青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知

　　各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧、農(nóng)牧和科技、鄉(xiāng)村振興)局、發(fā)展改革委、財政局：

　　為深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕4號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知》(農(nóng)辦機〔2024〕5號)和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省加力推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》(青政辦函〔2024〕72號)部署要求，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進我省老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新進度，加快農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和綠色發(fā)展，現(xiàn)就加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策相關(guān)工作通知如下。

　　一、補貼對象

　　我省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、國有農(nóng)牧場、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　二、補貼范圍

　　我省報廢補貼范圍為《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械及其他重點機具，包括拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機、犁、旋耕機、深松機、微型耕耘機、田園管理機、青(黃)飼料收獲機等14個機具種類，后期根據(jù)工作推進情況和農(nóng)機發(fā)展需要，適時調(diào)整。

　　三、報廢條件

　　申請補貼的報廢農(nóng)機的發(fā)動機等主要部件應(yīng)齊全，來源清楚合法，機主(指合法擁有機具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機主”)應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需提供農(nóng)機牌證管理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。無牌證或無銘牌機具的報廢，機主屬于個體的須提供村級相關(guān)證明，機主屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的須提供購置發(fā)票。

　　除滿足上述條件外，申請補貼的報廢農(nóng)機還應(yīng)符合下列條件之一：

　　1.達到報廢年限的；

　　2.未達到報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術(shù)落后、無法修復(fù)或無配件來源等的農(nóng)業(yè)機械，允許申請報廢補貼；

　　3.國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械。

　　四、補貼標準

　　農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構(gòu)成。報廢補貼實行定額補貼，補貼標準詳見《青海省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼額一覽表》(附件1)。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼額申領(lǐng)要以購置新設(shè)備為前提。報廢20馬力以下拖拉機，單臺最高補貼額由1000元提高到1500元；報廢聯(lián)合收割機、播種機并新購置同種類機具，在現(xiàn)行補貼標準基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報廢補貼標準，單臺最高報廢補貼額不超過3萬元。2024年6月21日(含)起，提交的報廢20馬力以下拖拉機和報廢聯(lián)合收割機、播種機并新購置同種類機具的補貼申請，按照國家調(diào)整后的報廢補貼標準執(zhí)行，已兌付補貼的，補齊差額部分。報廢補貼標準根據(jù)國家政策變化情況適時調(diào)整。更新部分補貼標準按農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、資金安排

　　農(nóng)機報廢補貼資金從下達各地的農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金、超長期特別國債資金和省級配套資金中列支，優(yōu)先使用超長期特別國債資金和省級配套資金。全省統(tǒng)籌使用中央財政從農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金中專門測算安排給我省的用于老舊農(nóng)業(yè)機械報廢補貼的資金。申請補貼順序在前者優(yōu)先兌付。

　　六、回收拆解企業(yè)

　　報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)包括具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。

　　(一)動力機械(包含自帶發(fā)動機或電動機)的回收企業(yè)。動力機械(《青海省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼額一覽表》中帶“※”號的農(nóng)機)須在省商務(wù)部門通過資質(zhì)認定的機動車回收拆解企業(yè)進行，省商務(wù)部門通過資質(zhì)認定的機動車回收拆解企業(yè)名單詳見附件2。

　　(二)非動力機械的回收企業(yè)。非動力機械的報廢可選擇具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)，也可選擇依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。其中，開展非動力機械報廢的其他企業(yè)或合作社應(yīng)是在市場監(jiān)督管理部門登記注冊，有專門的拆解及停放報廢農(nóng)機的場地，拆解場地有監(jiān)控設(shè)備且能對報廢機械的拆解實行全程監(jiān)控并儲存，達到國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定等要求，并自愿向當?shù)乜h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門經(jīng)實地核實后，統(tǒng)一向社會公布符合條件的回收企業(yè)，并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。沒有符合條件回收企業(yè)的縣(市、區(qū))可與相鄰縣(市、區(qū))協(xié)商或經(jīng)市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)調(diào)確定回收企業(yè)。

　　(三)農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的回收企業(yè)。對于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的回收企業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需對其資格進行單獨審查、確定。

　　七、操作程序

　　(一)報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)，并提供《報廢農(nóng)業(yè)機械來源歸屬承諾書》(見附件3,以下簡稱《承諾書》)?；厥掌髽I(yè)應(yīng)核對和采集機主和報廢農(nóng)機的信息，包括人機合影照片、整機銘牌等?；厥掌髽I(yè)對回收的農(nóng)機進行拆解或銷毀，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等主要零部件進行破壞性處理，建立包括《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表》(附件4，以下簡稱《確認表》)、銘牌、發(fā)動機及車架拆解前中后照片、整車拆解前中后照片和拆解過程影像資料、殘值支付憑證等能體現(xiàn)農(nóng)機身份原始資料在內(nèi)的拆解檔案，保存期不少于3年?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對回收企業(yè)拆解或銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督。報廢農(nóng)機回收價格(殘值)可由回收企業(yè)與機主按照公平交易原則協(xié)商確定。農(nóng)機進行解體或者銷毀后，回收企業(yè)應(yīng)向機主出具簽字蓋章的《確認表》。凡經(jīng)報廢機動車回收拆解企業(yè)回收拆解的報廢農(nóng)機，報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)出具《回收證明》。

　　(二)注銷登記。納入牌證管理的農(nóng)機報廢拆解后，機主攜帶《確認表》、行駛證、登記證書、牌證等憑證，到縣級農(nóng)機牌證管理機構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)，相關(guān)機構(gòu)在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣；牌證丟失、無牌證或未納入牌證管理的機具，核查備案登記信息后簽注相應(yīng)意見。

　　(三)兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認表》《承諾書》及身份證明，到當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請農(nóng)機報廢補貼，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對相關(guān)資料審核通過后，在縣級農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄進行公示，公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼信息點公示欄中同時公開公示信息。公示無異議后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將農(nóng)機報廢相關(guān)資料提交縣級財政部門審核，財政部門審核無異議后，向符合要求的機主兌付補貼資金。

　　個人年度內(nèi)享受報廢補貼的同種類農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不多于2臺(套)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的同種類農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不多于5臺(套)。

　　報廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、播種機、聯(lián)合收割機并購置同種類新機具的，需提供購置新機具的發(fā)票等證明材料。

　　(四)建立臺賬。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)建立報廢農(nóng)業(yè)機械補貼檔案，補貼檔案應(yīng)包括報廢農(nóng)機補貼信息臺賬、《承諾書》、《確認表》、身份證及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、人機合影、拆解前中后3張照片、拆解過程監(jiān)控錄像、補貼兌付憑證等體現(xiàn)農(nóng)機身份原始資料在內(nèi)的拆解檔案資料，保存期不少于3年。

　　為方便農(nóng)機用戶報廢農(nóng)機，減少農(nóng)機用戶農(nóng)機報廢成本，推動農(nóng)機報廢工作持續(xù)穩(wěn)定開展，鼓勵以集中報廢一站式服務(wù)的方式開展農(nóng)機報廢工作。農(nóng)機管理部門根據(jù)擬報廢農(nóng)機登記并核查符合報廢條件的機具數(shù)量和分布情況，適時組織對接回收企業(yè)，約定時間和集中方式，共同完成對已集中的擬報廢農(nóng)機的信息確認，并將相關(guān)信息交付回收企業(yè)，集中的農(nóng)機由回收企業(yè)統(tǒng)一運回報廢拆解中心進行拆解處理。

　　八、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政部門要切實加強農(nóng)機報廢更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。結(jié)合當?shù)貙嶋H，細化完善工作措施和操作辦法，建立健全相應(yīng)工作制度和監(jiān)管機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農(nóng)機報廢更新工作的順利開展。

　　(二)加強政策宣傳。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要綜合運用各類媒體和多種宣傳方式，加大政策宣傳和解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，進一步提升政策知曉度。大力推行信息公開，對享受補貼的信息按要求進行公示，對政策文件、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息在農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄全面公開，主動接受社會監(jiān)督，提高政策實施透明度。

　　(三)開展便民服務(wù)。各地要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，積極采取集中報廢一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，加快補貼資金結(jié)算和兌付效率。做好與農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵回收企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社合作開展農(nóng)機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。鼓勵各地立足便民利民和提高效率，開展農(nóng)機報廢回收拆解創(chuàng)新探索，允許根據(jù)實際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開。

　　(四)做好監(jiān)督管理。將農(nóng)機報廢更新補貼納入農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用。各市州要強化對轄區(qū)各縣(市、區(qū))農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)督指導(dǎo)。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政部門按照各自職責(zé)加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管，提升信息化監(jiān)管能力，逐步將農(nóng)機報廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍，通過定期調(diào)取回收企業(yè)視頻監(jiān)控等方式實行全鏈條監(jiān)管，防止機具假報廢、流入二手機市場。對無牌證或未納入牌證管理的農(nóng)機具，各地要制定風(fēng)險防控措施，嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體；對于提高補貼標準的機具要專門制定監(jiān)管措施并進行嚴格監(jiān)管；對于以購置新機為前提的報廢農(nóng)機種類，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要按職責(zé)嚴格做好審核工作，并將審核情況抄送當?shù)匕l(fā)展改革部門。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，及時報告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按規(guī)定處理。對企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織弄虛作假套取國家補貼資金的，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

　　(五)及時報送政策實施情況。每年12月5日前，各地將本年度農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼的政策實施情況總結(jié)報告(含資金安排數(shù)、申請錄入數(shù)、實際兌付數(shù)、報廢更新數(shù)等)報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳。

　　本通知自發(fā)布之日起實施，如遇政策調(diào)整另行通知?！肚嗪Ｊ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)業(yè)機械大規(guī)模報廢更新推進方案的通知》(青農(nóng)機〔2024〕147號)中相關(guān)規(guī)定如與本通知有不一致的，以本通知為準?！肚嗪Ｊ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳青海省財政廳青海省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案的通知》(青農(nóng)機〔2020〕170號)同步廢止。

　　聯(lián)系電話：0971-6101776

　　電子郵箱：qhnynctnjc@163.com

　　附件：1.青海省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼額一覽表

　　2.青海省報廢機動車回收拆解資質(zhì)認定企業(yè)名單

　　3.報廢農(nóng)業(yè)機械來源歸屬承諾書

　　4.報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表

　　青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳青海省發(fā)展和改革委員會

　　青海省財政廳

　　2024年9月18日

　　青海省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼額一覽表