遼寧省印發(fā)遼寧省設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補貼試點實施方案的通知

　　各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，沈撫示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財政局：

　　按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省政府有關(guān)工作要求，在總結(jié)2019年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、遼寧省財政廳對《遼寧省2019-2020年節(jié)能日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補貼試點實施方案》進行了修訂完善，形成《遼寧省設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補貼試點實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真執(zhí)行。

　　遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省財政廳

　　2020年8月31日

　　(主動公開)

遼寧省設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補貼試點實施方案

　　為進一步做好我省設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補貼試點工作，根據(jù)《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳遼寧省財政廳關(guān)于印發(fā)遼寧省2019-2020年節(jié)能日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補貼試點實施方案的通知》(遼農(nóng)機〔2019〕125號)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省政府有關(guān)工作要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳對原實施方案進行了重新修訂，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司審核通過，在全省組織實施。具體方案如下：

　　一、總體思路

　　貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號)和《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(遼政發(fā)〔2019〕29號)精神，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進設(shè)施種植機械化發(fā)展的意見》(農(nóng)機發(fā)〔2020〕3號)要求，大力推廣適宜機械化生產(chǎn)的標準化設(shè)施大棚，加快設(shè)施裝備與設(shè)施專用品種和綠色高效栽培技術(shù)集成配套，加快設(shè)施大棚標準化生產(chǎn)，全面推動設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，為設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架納入全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍奠定工作基礎(chǔ)。

　　二、補貼產(chǎn)品

　　(一)補貼產(chǎn)品品目

　　設(shè)施大棚標準化鋼結(jié)構(gòu)骨架。包括無焊接組裝式鋼結(jié)構(gòu)骨架和桁架焊接式鋼結(jié)構(gòu)骨架產(chǎn)品。

　　(二)補貼產(chǎn)品條件

　　1.設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架產(chǎn)品實行工廠化生產(chǎn)供給，采用熱浸鍍鋅等防腐處理，確保產(chǎn)品安全、可靠、適用、耐久。產(chǎn)品須有永久性銘牌，標明生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準、聯(lián)系電話等信息。

　　2.設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架應(yīng)適用于遼寧地區(qū)(北緯38.7°～43.5°）設(shè)施大棚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，骨架產(chǎn)品設(shè)計年限不低于10年，風、雪荷載要符合《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2012)有關(guān)規(guī)定(遼寧省部分地區(qū)風荷載和雪荷載基本值見附件1)。

　　3.無焊接組裝式鋼骨架材質(zhì)應(yīng)不低于Q195鋼，推廣應(yīng)用Q235B和Q345B鋼材。無焊接組裝式和桁架焊接式鋼骨架質(zhì)量要符合《鋼筋混凝土用鋼熱軋光圓鋼筋》(GB/T1499.1)、《鋼筋混凝土用鋼熱軋帶肋鋼筋》(GB/T1499.2)、《碳素結(jié)構(gòu)鋼》(GB/T700)和《低合金高強度結(jié)構(gòu)鋼》(GB/T1591)等國家標準有關(guān)規(guī)定。

　　4.補貼設(shè)施大棚應(yīng)具有先進性、安全性、適用性、宜機性等特點。補貼類型包括半落地式日光溫室、全落地式日光溫室和全落地式塑料大棚(冷棚)(詳見附件2)。補貼設(shè)施大棚建設(shè)標準不低于遼寧省第二代、第三代節(jié)能日光溫室設(shè)計參數(shù)和不同跨度日光溫室、塑料大棚(冷棚)用材質(zhì)量和數(shù)量標準(詳見附件3和附件4)。

　　5.設(shè)施大棚建設(shè)要符合設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化、宜機化發(fā)展方向，生產(chǎn)區(qū)無機械化生產(chǎn)障礙，滿足機械進出條件，日光溫室**低作業(yè)高度≥1.0m，塑料大棚(冷棚)肩高≥1.6m。項目設(shè)計、選址、場區(qū)布局和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施符合設(shè)施大棚標準化規(guī)范，不能出現(xiàn)違規(guī)行為。項目用地符合國土部門用地相關(guān)要求。

　　(三)生產(chǎn)企業(yè)條件

　　1.參與補貼的生產(chǎn)企業(yè)為全國范圍內(nèi)補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

　　2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)有補貼產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營相關(guān)內(nèi)容。生產(chǎn)企業(yè)須有補貼產(chǎn)品企業(yè)標準及質(zhì)量檢測報告。

　　3.企業(yè)應(yīng)具有固定生產(chǎn)場所，具備加工制造能力和生產(chǎn)技術(shù)人員。

　　4.企業(yè)參與補貼前須出具書面承諾書，明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的責任義務(wù)。

　　5.企業(yè)未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴重違法失信企業(yè)名單。

　　6.竣工驗收應(yīng)按NY/T 1420-2007《溫室工程質(zhì)量驗收通則》的規(guī)定執(zhí)行，提供溫室大棚使用說明書，進行用戶培訓(xùn)(重點對防范風、雪、雨等自然災(zāi)害進行培訓(xùn))，并形成驗收記錄。

　　三、產(chǎn)品補貼標準

　　(一)無焊接組裝式設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架

　　1.全落地無焊接組裝式日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架

　　每棟全落地無焊接組裝式日光溫室內(nèi)，每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架定額補貼為：棚體8米跨度補貼1.1萬元、9米跨度補貼1.3萬元、10米和12米跨度補貼1.5萬元。

　　2.半落地無焊接組裝式日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架

　　每棟半落地無焊接組裝式日光溫室內(nèi)，每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架定額補貼為：棚體8米跨度補貼1.0萬元、9米跨度補貼1.2萬元、10米和12米跨度分別補貼1.3萬元、14米跨度補貼1.5萬元。

　　3.全落地式無焊接組裝式塑料大棚(冷棚)鋼結(jié)構(gòu)骨架

　　每棟全落地無焊接組裝式塑料大棚(冷棚)內(nèi)，每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架定額補貼0.8萬元。

　　(二)桁架焊接式設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架

　　每棟半落地桁架焊接式日光溫室內(nèi)，每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架8米跨度和9-12米跨度分別定額補貼0.85萬元和1.0萬元。

　　每棟日光溫室或塑料大棚(冷棚)室內(nèi)面積不足1畝或高于1畝的，補貼額度按照補貼標準進行相應(yīng)折算，小數(shù)點保留1位(四舍五入)。支持產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)主體節(jié)本增效或因鋼材價格、人力資源等市場價格波動原因，對符合標準且建設(shè)實際總價低于定額補貼標準總價的產(chǎn)品，按照建設(shè)實際總價的30%比例給予補貼；高于定額補貼標準總價的產(chǎn)品，按照定額補貼標準執(zhí)行。老舊設(shè)施大棚改造同樣享受該補貼政策。

　　四、產(chǎn)品補貼范圍及補貼對象

　　產(chǎn)品補貼范圍為全省范圍內(nèi)(不含大連市)涉農(nóng)縣(市、區(qū))。產(chǎn)品補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的購置鋼結(jié)構(gòu)骨架的個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　五、試點實施期限

　　2020年9月1日至2021年12月31日(竣工驗收合格時間和發(fā)票時間均在試點期限內(nèi)建設(shè)的設(shè)施大棚)。2020年9月1日前建設(shè)的項目，按照《遼寧省2019-2020年節(jié)能日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補貼試點實施方案》(遼農(nóng)機〔2019〕125號)執(zhí)行。

　　六、補貼資金規(guī)模

　　2019年試點補貼資金余額2020年繼續(xù)使用，2020年試點補貼資金3000萬元。資金使用按照“政府引導(dǎo)、計劃管理、總額控制，超額不補”的原則執(zhí)行。各市根據(jù)建設(shè)需求，組織申報、建設(shè)和驗收，鼓勵各地先行先試，先建后補、先報先得、用完為止。

　　七、操作流程

　　設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補貼實行“先申后購、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”的補貼操作方式。一是實施方案印發(fā)后，各市要及時轉(zhuǎn)發(fā)實施方案，組織和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))貫徹執(zhí)行。二是生產(chǎn)企業(yè)按照實施方案規(guī)定自主投檔。已投檔企業(yè)不再重新投檔。三是補貼對象填報申請表(見附件5)向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交申請，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照田間初審或核驗評價標準(見附件6)，對補貼對象提交的《申請表》內(nèi)容進行核驗。四是補貼對象自主選擇補貼生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進行建設(shè)，對購置建設(shè)真實性負責。五是設(shè)施大棚建成后，補貼對象按規(guī)定程序申請補貼。六是縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定進行審核、公示，要委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對設(shè)施大棚進行現(xiàn)場核驗，填寫《設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架補貼核驗表》(附件7)，出具核驗報告。各縣(市、區(qū))財政局要保障第三方機構(gòu)核驗工作經(jīng)費，不得占用農(nóng)機購置補貼資金。七是核驗通過后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政局通過“一卡通”兌付補貼資金。八是項目建成后，各市要委托第三方機構(gòu)對各縣(市、區(qū))建設(shè)項目進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。九是按照農(nóng)機購置補貼政策操作流程，各縣(市、區(qū))要全過程信息公開，加強社會監(jiān)督。十是支持各市建立省級標準化設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補貼試點示范區(qū)。省級試點示范區(qū)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進行認定，采取各市統(tǒng)一申報，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核定備案方式進行。省級試點示范區(qū)優(yōu)先給予試點政策資金補貼。鼓勵各地按規(guī)定利用現(xiàn)有資金渠道，強化政策銜接配合，推動相關(guān)項目在實施過程中整合建設(shè)。

　　八、有關(guān)要求

　　(一)加強宣傳和培訓(xùn)。設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補貼政策是我省加快推動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平的重要舉措。各地要高度重視，加強組織實施和宣傳動員、學(xué)習培訓(xùn)工作，切實做到家喻戶曉，明晰政策規(guī)定。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機工作人員要認真研究實施方案各項要求，把握實施方案精神，積極做好組織推動和宣傳培訓(xùn)工作。

　　(二)加強指導(dǎo)和服務(wù)。設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補貼是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好指導(dǎo)工作，認真做好政策解讀，遇到問題和實施方案未盡事宜及時向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳問詢。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用，會同成員單位及時研究解決工作存在的問題。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認真耐心做好補貼對象各項服務(wù)工作，不能簡單粗爆解決問題。

　　(三)加強考核和風險防控。設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補貼工作納入省年度工作延伸績效考核內(nèi)容，考核不達標的市、縣(市、區(qū))給予全省通報，限期整改。各市要加強工作風險防控，嚴格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)的通知》要求執(zhí)行。

　　各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局于每年12月25日前將《××年遼寧省設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架補貼匯總表》(見附件8)及工作總結(jié)報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。

　　附件：1.遼寧省部分地區(qū)風荷載和雪荷載基本值

　　2.設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架示意圖

　　3.遼寧省第二代、第三代日光溫室設(shè)計參數(shù)

　　4.不同跨度日光溫室、塑料大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架材料要求

　　5.申請表

　　6.田間初審或試驗評價標準

　　7.設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架補貼核驗表

　　8.××年遼寧省設(shè)施大棚標準化鋼結(jié)構(gòu)骨架補貼匯總表

　　9.遼寧省2020年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼產(chǎn)品分檔及補貼額一覽表

　　以上附件下載.doc