浙江省印發(fā)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢更新管理辦法

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)《浙江省拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢更新管理辦法》、《浙江省高耗能拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢補(bǔ)償實施細(xì)則》的通知

　　市、縣(市、區(qū))人民政府，省級有關(guān)單位：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢更新管理辦法》、《浙江省高耗能拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢補(bǔ)償實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省財政廳

　　2019年12月17日

浙江省拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢更新管理辦法

　　第一條為保持拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)良好技術(shù)狀態(tài)，加快高耗能拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢更新，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《報廢機(jī)動車回收管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》、《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，根據(jù)其使用年限、安全技術(shù)狀態(tài)和排放狀況，對達(dá)到報廢規(guī)定的上道路行駛拖拉機(jī)依法實行強(qiáng)制報廢；對從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)(以下簡稱：農(nóng)田拖拉機(jī))和聯(lián)合收割機(jī)，鼓勵及時報廢更新；對變型拖拉機(jī)(也稱：貨廂與底盤一體輪式拖拉機(jī))，依照上道路行駛拖拉機(jī)進(jìn)行存量管理，到2022年6月30日前報廢退出。

　　第三條本辦法落實責(zé)任主體為縣級以上地方人民政府，由農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)實施，財政、發(fā)展改革、商務(wù)、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照職責(zé)配合實施。

　　第四條本辦法所稱的上道路行駛拖拉機(jī)包括手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組、輪式拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組、存量管理的變型拖拉機(jī)，農(nóng)田拖拉機(jī)包括手扶拖拉機(jī)、輪式拖拉機(jī)和履帶式拖拉機(jī)，聯(lián)合收割機(jī)包括輪式聯(lián)合收割機(jī)和履帶式聯(lián)合收割機(jī)。

　　第五條上道路行駛拖拉機(jī)強(qiáng)制報廢使用年限：

　　(一)手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組9年；

　　(二)輪式拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組12年；

　　(三)存量管理的變型拖拉機(jī)(發(fā)動機(jī)標(biāo)定功率小于14.7千瓦)9年；

　　(四)存量管理的變型拖拉機(jī)(發(fā)動機(jī)標(biāo)定功率大于或等于14.7千瓦)12年，但使用年限截止日期不得超過本辦法第二條之規(guī)定。

　　第六條農(nóng)田拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)推薦報廢使用年限：

　　(一)手扶拖拉機(jī)10年；

　　(二)輪式拖拉機(jī)15年；

　　(三)履帶式拖拉機(jī)12年；

　　(四)聯(lián)合收割機(jī)10年。

　　第七條上道路行駛拖拉機(jī)有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢：

　　(一)達(dá)到報廢使用年限的；

　　(二)非法拼裝的；

　　(三)因故損壞，發(fā)動機(jī)和底盤需要同時更換的；

　　(四)經(jīng)修理和調(diào)整后，仍不符合安全技術(shù)要求，排氣污染及噪聲不符合在用拖拉機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(五)在一個安全技術(shù)檢驗周期內(nèi)3次檢驗不合格的；

　　(六)在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個檢驗周期內(nèi)未取得檢驗合格標(biāo)志的。

　　第八條已達(dá)到推薦報廢使用年限的農(nóng)田拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)修理或調(diào)整后，其安全技術(shù)檢驗合格并符合在用機(jī)具排放標(biāo)準(zhǔn)，可繼續(xù)使用。

　　第九條屬國家明令淘汰的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，報廢更新按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條應(yīng)當(dāng)報廢的上道路行駛拖拉機(jī)逾期6個月未辦理報廢，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)公告該拖拉機(jī)登記證書、號牌、行駛證作廢，并按照規(guī)定辦理注銷登記。

　　公安交通管理部門應(yīng)加大對上道路行駛拖拉機(jī)的查處力度，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)報廢而未報廢的拖拉機(jī)依法予以處理，并及時通知農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門。

　　第十一條對高耗能(裝配不符合國家現(xiàn)行環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)柴油發(fā)動機(jī)的)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)實施省級高耗能拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢補(bǔ)償政策，鼓勵提前報廢退出。

　　第十二條拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢并更新的，按規(guī)定享受中央農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策；拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)只報廢不更新且符合高耗能條件的，享受省級高耗能拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢補(bǔ)償政策。

　　鼓勵地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嵡椋雠_高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械提前報廢更新補(bǔ)貼政策。

　　第十三條報廢拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)由機(jī)主交售給報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)進(jìn)行回收拆解，由回收拆解企業(yè)按報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范進(jìn)行回收拆解。鼓勵回收(拆解)單位提供上門回收便民服務(wù)，回收價格由雙方按照市場價格協(xié)商確定。

　　第十四條本辦法所稱的存量管理的變型拖拉機(jī)，是指我省自2013年1月1日起停止變型拖拉機(jī)注冊登記規(guī)定實施前注冊且目前仍在使用的變型拖拉機(jī)。

　　第十五條本辦法所稱的報廢使用年限，是指拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)從注冊登記之日起至規(guī)定使用年限的**后一年的對應(yīng)日期。

　　第十六條本辦法所稱的檢驗周期，是指法律、法規(guī)規(guī)定的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗周期。

　　第十七條本辦法自2020年1月1日起施行。

浙江省高耗能拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢補(bǔ)償實施細(xì)則

　　為加快高耗能拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的淘汰退出，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號)、《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(浙政發(fā)〔2019〕15號)和《浙江省實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》要求，特制定本細(xì)則如下(不含寧波)：

　　一、補(bǔ)償對象

　　凡在本省農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門辦理注冊登記的高耗能(現(xiàn)為裝配不符合《非道路移動機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》第三階段要求的柴油機(jī))拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，機(jī)具所有人根據(jù)其使用年限、安全和環(huán)保技術(shù)狀況，提出報廢補(bǔ)償申請并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，均可申請享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　已享受中央農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)不同時享受省級高耗能拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢補(bǔ)償政策。超過報廢使用年限的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢不得補(bǔ)償。

　　二、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　對符合條件的高耗能拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)實行定額報廢補(bǔ)償。拖拉機(jī)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：手扶拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組和存量管理的變型拖拉機(jī)(發(fā)動機(jī)功率＜14.7Kw)為1500元/臺，輪式拖拉機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、輪式拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組和存量管理的變型拖拉機(jī)(發(fā)動機(jī)功率≥14.7Kw)為3500元/臺。聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：注冊登記質(zhì)量＜3000kg的為2000元/臺，注冊登記質(zhì)量≥3000kg的為4000元/臺。

　　拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)年度報廢補(bǔ)償資金由省縣共同承擔(dān)，其中：省對市縣財政轉(zhuǎn)移支付一類地區(qū)省財政承擔(dān)補(bǔ)償資金的70%，其他地區(qū)省財政承擔(dān)40%。有條件的地區(qū)可再安排累加補(bǔ)償資金，以加大報廢更新工作力度。

　　三、補(bǔ)償程序

　　(一)報廢回收。報廢機(jī)具所有人憑有效身份證明、行駛證向回收拆解單位交售老舊拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，由回收拆解單位按價支付給報廢機(jī)具所有人。向機(jī)具所有人出具《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》(附表1)并交歸原號牌、行駛證等資料。

　　(二)補(bǔ)償申請。報廢機(jī)具所有人憑有效身份證明和《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》到轄區(qū)所在地縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門辦理補(bǔ)償資金申請，填寫《浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補(bǔ)償資金申請表》(附表2)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門核實相關(guān)信息后受理。

　　(三)審核撥付。經(jīng)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門審核后，由財政部門按照補(bǔ)償對象和標(biāo)準(zhǔn)，通過“一卡(折)通”及時將補(bǔ)償資金發(fā)放到申請戶。

　　(四)注銷登記。報廢機(jī)具所有人應(yīng)在申請報廢補(bǔ)償時，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門提出機(jī)具注銷登記申請。各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)按照《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部令2018年第2號)的要求辦理注銷登記手續(xù)。

　　四、組織實施

　　對達(dá)到報廢條件的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)按規(guī)定告知其所有人，督促其實行報廢，并做好報廢回收的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)解體、銷毀監(jiān)督工作。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢補(bǔ)償申請可通過網(wǎng)上辦理，也可以到轄區(qū)所在地縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門辦理，縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)辦理指南和工作流程，嚴(yán)格材料審核，做好各項便民利民措施。要認(rèn)真開展本地拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢數(shù)量排查摸底工作，每年8月底前制訂下年度報廢年度預(yù)算計劃，由市級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門匯總后報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　每年12月底前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳預(yù)撥下年度全省各地拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)省級報廢補(bǔ)償資金額度。年度報廢補(bǔ)貼工作結(jié)束后，根據(jù)各地實際資金使用情況據(jù)實結(jié)算。

　　五、信息上報

　　各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要認(rèn)真做好報廢補(bǔ)償臺數(shù)和資金使用情況的統(tǒng)計工作，于每季度結(jié)束5日內(nèi)上報《浙江省高耗能農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)償資金使用情況統(tǒng)計表》(附表3)至當(dāng)?shù)刎斦块T和市級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門，市級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門匯總后，于每季度結(jié)束后10日內(nèi)上報至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。每年11月底前，各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、財政部門將全年拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢補(bǔ)償臺數(shù)清單、報廢補(bǔ)償資金使用情況以文件形式報送省財政廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　六、監(jiān)督管理

　　各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)將舉報電話、補(bǔ)償對象、報廢機(jī)型、補(bǔ)償額度等信息在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站或通過其他渠道進(jìn)行公布，接受人民群眾的監(jiān)督。要加強(qiáng)對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢年度實施計劃和實施方案執(zhí)行情況的檢查，對違反報廢補(bǔ)償程序和補(bǔ)償資金使用規(guī)定的，應(yīng)及時予以糾正，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任?？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要建立報廢補(bǔ)償拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)檔案，保管期限為15年，落實專人負(fù)責(zé)。檔案內(nèi)容包括：申請者身份證明、報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明、拆解圖像資料、補(bǔ)貼資金申請表、補(bǔ)償資金撥付證明等。省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳適時對資金實施情況進(jìn)行抽查。

　　本細(xì)則自2020年1月1日起施行。

　　通知電子稿：《浙江省拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢更新管理辦法》及實施細(xì)則通知(浙農(nóng)機(jī)發(fā)【2019】6號).doc