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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):未來(lái)農(nóng)業(yè)景氣有望穩(wěn)中有升

作者:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 本站發(fā)布時(shí)間:2019年08月23日 收藏

  2019年二季度中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)年度報(bào)告顯示——

  未來(lái)農(nóng)業(yè)景氣有望穩(wěn)中有升

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心

  中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示,今年上半年中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為99.4,與一季度基本持平(微升0.1點(diǎn)),比上年同期回落0.9點(diǎn)。中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)為80.0,與一季度持平,連續(xù)兩個(gè)季度在“淺藍(lán)燈”區(qū)運(yùn)行。上半年,景氣度呈現(xiàn)“三升三降”格局:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅加快,務(wù)農(nóng)收入有所提高,勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品出口和固定資產(chǎn)投資有不同程度下降,財(cái)政農(nóng)林水支出增速回落,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

  從未來(lái)預(yù)期看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有望延續(xù)平穩(wěn)甚至呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。特別是隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進(jìn),政府惠農(nóng)支農(nóng)力度落實(shí)顯效,農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化,產(chǎn)業(yè)融合縱深發(fā)展,農(nóng)民收入有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

  中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示,2019年上半年,中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù))為99.4,與一季度基本持平(微升0.1點(diǎn)),比上年同期回落0.9點(diǎn)。中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù))為80.0,與一季度持平,連續(xù)兩個(gè)季度在“淺藍(lán)燈”區(qū)運(yùn)行。

  兩種指數(shù)雙雙持平

  構(gòu)成農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)的6項(xiàng)指標(biāo),與一季度相比,景氣度呈現(xiàn)“三升三降”格局:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅加快,務(wù)農(nóng)收入有所提高,勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品出口和固定資產(chǎn)投資有不同程度下降,財(cái)政農(nóng)林水支出增速回落。

  進(jìn)一步剔除隨機(jī)因素后的農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)走勢(shì)圖中的藍(lán)色曲線)比保留隨機(jī)因素的農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)低1.1個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明政策性因素對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)支撐作用。

  在構(gòu)成農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)的10項(xiàng)指標(biāo)中,豬料比指標(biāo)位于“黃燈區(qū)”;位于“綠燈區(qū)”的有4項(xiàng)指標(biāo),分別為農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)(逆轉(zhuǎn))、農(nóng)林水財(cái)政支出;位于“淺藍(lán)燈區(qū)”的有3項(xiàng)指標(biāo),分別為第一產(chǎn)業(yè)增加值、谷物及制品進(jìn)口額、糧油食品零售額;位于“藍(lán)燈區(qū)”的有2項(xiàng)指標(biāo),分別為農(nóng)產(chǎn)品出口額、農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額。從燈號(hào)變動(dòng)情況來(lái)看,上半年豬料比從“綠燈”升至“黃燈”,第一產(chǎn)業(yè)增加值從“綠燈”降至“淺藍(lán)燈”;其它8項(xiàng)指標(biāo)燈號(hào)均未發(fā)生變動(dòng)。

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅回升

  上半年,第一產(chǎn)業(yè)增加值23207億元,同比增長(zhǎng)3.0%,增速雖比上年同期回落0.2個(gè)百分點(diǎn),但比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。上半年,農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.2%,增速比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。

  夏糧產(chǎn)量與歷史**高年(2017年)持平,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年全國(guó)夏糧總產(chǎn)量2835億斤,比2018年增產(chǎn)59億斤,增長(zhǎng)2.1%。夏糧豐收主要得益于單產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。今年全國(guó)夏糧單產(chǎn)為每畝359公斤,比上年增產(chǎn)12.0公斤,增長(zhǎng)3.5%。

  大豆播種面積連續(xù)4年增加,預(yù)計(jì)達(dá)到905萬(wàn)公頃,同比增加65萬(wàn)公頃;預(yù)計(jì)平均單產(chǎn)1.9噸/公頃,總產(chǎn)量1740萬(wàn)噸,高于上年的1600萬(wàn)噸,與2004年歷史**高產(chǎn)量持平。

  稻谷種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。品質(zhì)較好、市場(chǎng)價(jià)格更優(yōu)的中稻和一季晚稻播種面積逐步增加。小麥種植結(jié)構(gòu)有所改善。2019年,小麥播種面積3.45億畝,減少628萬(wàn)畝,下降1.8%;但全國(guó)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥占比達(dá)到33%,比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。

  牛羊家禽穩(wěn)定增長(zhǎng)

  上半年,全國(guó)豬牛羊禽肉產(chǎn)量3911萬(wàn)噸,比上年同期下降2.1%。其中,受非洲豬瘟疫情等因素影響,生豬產(chǎn)能下降,牛羊禽產(chǎn)能均有所增長(zhǎng)。

  上半年,全國(guó)生豬出欄3.1億頭,比上年同期減少2075萬(wàn)頭,下降6.2%;豬肉產(chǎn)量2470萬(wàn)噸,減少143萬(wàn)噸,下降5.5%;6月底全國(guó)生豬存欄3.5億頭,同比減少6143萬(wàn)頭,下降15.0%。

  牛羊禽產(chǎn)品產(chǎn)量增加,存欄基本穩(wěn)定。上半年,全國(guó)肉牛出欄1918萬(wàn)頭,比上年同期增加39萬(wàn)頭,增長(zhǎng)2.1%;牛肉產(chǎn)量288萬(wàn)噸,增加7萬(wàn)噸,增長(zhǎng)2.4%。羊出欄1.3億只,比上年同期增加212萬(wàn)只,增長(zhǎng)1.6%;羊肉產(chǎn)量202萬(wàn)噸,增加3萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1.5%。全國(guó)家禽出欄61.9億只,比上年同期增加3.1億只,增長(zhǎng)5.2%;禽肉產(chǎn)量952萬(wàn)噸,增加50萬(wàn)噸,增長(zhǎng)5.6%;禽蛋產(chǎn)量1516萬(wàn)噸,增加53萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.6%。從存欄看,6月底全國(guó)牛存欄9248萬(wàn)頭,同比增加112萬(wàn)頭,增長(zhǎng)1.2%;全國(guó)羊存欄3.2億只,同比增加215萬(wàn)只,增長(zhǎng)0.7%;家禽存欄58.7億只,同比增加2.2億只,增長(zhǎng)4.0%。

  農(nóng)產(chǎn)品出口降幅收窄

  上半年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額為365.4億美元,同比下降2.7%,降幅比一季度收窄0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,占比較大的水海產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)3.4%,增速比一季度加快0.7個(gè)百分點(diǎn);蔬菜出口額同比增長(zhǎng)1.8%,一季度為同比下降5.1%。

  糧食進(jìn)口降幅擴(kuò)大

  上半年,我國(guó)谷物及其制品進(jìn)口額為32.2億美元,同比下降24.3%,降幅比一季度擴(kuò)大14.8個(gè)百分點(diǎn),下降幅度較大。上半年,我國(guó)高粱進(jìn)口額僅289萬(wàn)美元,同比下降99.6%,連續(xù)兩個(gè)季度下降幅度較大;稻谷和大米進(jìn)口6.7億美元,同比下降30.7%,降幅比一季度擴(kuò)大7.5個(gè)百分點(diǎn);大豆進(jìn)口156.6億美元,同比下降18.8%,降幅擴(kuò)大7.3個(gè)百分點(diǎn);玉米進(jìn)口6.8億美元,同比增長(zhǎng)42.9%,增速回落41.2個(gè)百分點(diǎn);小麥進(jìn)口5.2億美元,同比下降6.4%,一季度為同比增長(zhǎng)70.9%。

  生產(chǎn)價(jià)格由跌轉(zhuǎn)漲

  上半年,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比上漲9.1%,一季度為同比下跌1.7%。其中,畜牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲18.1%,一季度為同比下跌5.3%;種植業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比上漲3.3%,漲幅比一季度擴(kuò)大1.3個(gè)百分點(diǎn);漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲0.4%,一季度為下跌2.8%;林業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比持平,漲幅比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。

  上半年,三大主糧價(jià)格呈現(xiàn)“兩漲一跌”運(yùn)行特點(diǎn)。其中,玉米價(jià)格同比上漲1.9%,漲幅比一季度回落1.0個(gè)百分點(diǎn);小麥價(jià)格同比上漲0.1%,一季度為同比下跌0.6%;稻谷價(jià)格同比下跌6.6%,跌幅比一季度擴(kuò)大1.6個(gè)百分點(diǎn)。

  上半年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲3.0%,漲幅比一季度擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。仔畜幼禽及產(chǎn)品畜價(jià)格同比上漲16.4%,漲幅比一季度擴(kuò)大13.7個(gè)百分點(diǎn)。除此之外,其余農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅均有不同程度回落。其中,化學(xué)肥料價(jià)格同比上漲3.4%,漲幅回落1.3個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)藥及農(nóng)藥器械價(jià)格同比上漲4.0%,漲幅回落1.3個(gè)百分點(diǎn);飼料價(jià)格同比上漲0.9%,漲幅回落1.0個(gè)百分點(diǎn)。

  從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看,上半年豬料比為6.39∶1。生豬產(chǎn)能持續(xù)收緊,豬肉供需缺口擴(kuò)大,隨著豬肉消費(fèi)季節(jié)性回升,預(yù)計(jì)生豬和豬肉價(jià)格將持續(xù)上漲。

  終端食品需求增長(zhǎng)

  上半年,反映**終消費(fèi)的糧油、食品零售額為6965億元,同比增長(zhǎng)10.4%,增速比一季度小幅回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

  務(wù)農(nóng)收入增長(zhǎng)較快

  上半年,農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入為2343元,同比名義增速為6.2%,增速比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。上半年,農(nóng)村居民人均可支配收入7778元,增長(zhǎng)8.9%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)6.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民0.9個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.77下降至2.74,城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距繼續(xù)縮小。

  農(nóng)村居民可支配收入較快增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)較快有關(guān)。上半年,農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移凈收入為1659元,同比增長(zhǎng)12.4%,增速比農(nóng)村居民人均可支配收入高3.5個(gè)百分點(diǎn)。此外,外出務(wù)工工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入增速也保持較快增長(zhǎng)。上半年,農(nóng)村居民工資性收入名義增速達(dá)9.1%,財(cái)產(chǎn)凈收入增速達(dá)9.6%。

  農(nóng)業(yè)投資增速轉(zhuǎn)降

  上半年,農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額同比下降0.8%,一季度為同比增長(zhǎng)2.8%,增速由升轉(zhuǎn)降。政府應(yīng)加大資本引導(dǎo)力度,創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、社會(huì)資本進(jìn)入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的制度環(huán)境。

  財(cái)政支農(nóng)力度較大

  上半年,財(cái)政農(nóng)林水支出9445億元,同比增長(zhǎng)13.0%,增速雖比一季度回落1.6個(gè)百分點(diǎn),但比一般公共預(yù)算支出高2.3個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)力度較大。

  勞動(dòng)生產(chǎn)率小幅回升

  上半年,第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為人均10894元(可比價(jià)),同比增長(zhǎng)4.8%,增速比一季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn),比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

  農(nóng)業(yè)景氣延續(xù)平穩(wěn)

  上半年,景氣度呈現(xiàn)“三升三降”格局:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅加快,務(wù)農(nóng)收入有所提高,勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品出口和固定資產(chǎn)投資有不同程度下降,財(cái)政農(nóng)林水支出增速回落,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

  隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進(jìn),預(yù)計(jì)未來(lái)農(nóng)業(yè)景氣有望呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。經(jīng)模型測(cè)算,2019年三季度和四季度農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)分別為99.6和99.8,農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)分別為83.3和83.3,總體穩(wěn)中有升。

  但同時(shí)也要看到,受固定資產(chǎn)投資由升轉(zhuǎn)降、財(cái)政支出增速放緩、生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲以及中美經(jīng)貿(mào)摩擦等因素制約,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,一要強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo),持續(xù)加大支農(nóng)投入力度;二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),打造更高效的供給體系;三要加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家合作,構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局。

  近年來(lái),政府加大公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜,但近期農(nóng)業(yè)投資有所下降。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,要強(qiáng)化政策引導(dǎo),促進(jìn)財(cái)政支持與引導(dǎo)社會(huì)資本相結(jié)合。一是建立國(guó)家農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),實(shí)施一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、影響全局的重大工程,加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況;創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金投入和使用方式,通過(guò)PPP等方式充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府投資基金的引導(dǎo)作用,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)資金來(lái)源。二是要完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步下沉到市、縣一級(jí),緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴問(wèn)題。

  在優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面,政府采取了一系列政策“組合拳”保障糧食生產(chǎn)連年豐收,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍面臨結(jié)構(gòu)性矛盾,主要表現(xiàn)為大豆缺口較大,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給相對(duì)不足。因此,要統(tǒng)籌調(diào)整種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn),有序調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)籽粒玉米,進(jìn)一步擴(kuò)大大豆生產(chǎn)規(guī)模;同時(shí),完善大豆目標(biāo)價(jià)格政策,提升農(nóng)民種植積極性;組織實(shí)施良種聯(lián)合攻關(guān),提高大豆單產(chǎn)水平。

  此外,還要加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家合作,構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局。近期我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口波動(dòng)較大,在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。因此,一要實(shí)行多元化戰(zhàn)略,減少對(duì)單一國(guó)家產(chǎn)品和市場(chǎng)依賴;同時(shí),實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動(dòng),擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。二要放寬外資準(zhǔn)入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)引資引技引智相結(jié)合,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率和發(fā)展水平。

  景氣觀察:

  撬動(dòng)社會(huì)資本助力鄉(xiāng)村振興

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任呂慶喆

  中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)比上年同期回落,在一定程度上與農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資下降有關(guān)。上半年,農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比下降0.8%,去年上半年為同比增長(zhǎng)12.2%。

  農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資回落,主要是由于社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的積極性不高。上半年,民間資本對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)投資額同比下降2.2%,上年同期為同比增長(zhǎng)18.0%;且民間資本對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)的投資降幅比全社會(huì)資本高出1.4個(gè)百分點(diǎn)。這勢(shì)必制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,是鄉(xiāng)村振興中必須要解決的梗阻點(diǎn)。

  社會(huì)資本下鄉(xiāng)的積極性不高,主要受以下幾個(gè)方面因素制約。一是受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)以及易受自然災(zāi)害等環(huán)境因素影響,農(nóng)業(yè)相關(guān)投資回報(bào)周期較長(zhǎng)且波動(dòng)性較大,存在不確定性,特別是農(nóng)業(yè)投資的資本收益率整體不高,制約了社會(huì)資本投資的積極性。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍存在不少短板領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié),相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍待加強(qiáng),涉農(nóng)領(lǐng)域投資環(huán)境存在較大改善空間,也在一定程度上制約了社會(huì)資本進(jìn)入涉農(nóng)領(lǐng)域。三是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善。雖然資本與農(nóng)業(yè)結(jié)合的方式不少,但目前資本與農(nóng)業(yè)、企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合方式多為訂單合同等較“松散”的方式,雙方未形成利益共同體,導(dǎo)致訂單合同違約率較高,企業(yè)和農(nóng)戶利益均得不到有效保障。此外,受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不發(fā)達(dá)等因素制約,社會(huì)資本也存在“不敢投”現(xiàn)象。

  為助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展,政府應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收等手段,破除資本下鄉(xiāng)的痛點(diǎn)、難點(diǎn),著力引導(dǎo)社會(huì)資本的“源頭活水”流向農(nóng)村農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面發(fā)力。

  一要強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo),完善基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化公共服務(wù),為撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域打造良好軟硬件基礎(chǔ)。政府要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域,加大公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜力度,建立支農(nóng)資金穩(wěn)定投入機(jī)制,整合統(tǒng)籌各層面各渠道支農(nóng)資金,實(shí)施一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、影響全局的重大工程,加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況。同時(shí),繼續(xù)深化“放管服”改革,強(qiáng)化公共服務(wù),為社會(huì)資本進(jìn)入涉農(nóng)領(lǐng)域創(chuàng)造良好環(huán)境。例如,完善農(nóng)村金融、保險(xiǎn)等服務(wù)體系,健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,推動(dòng)相關(guān)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步下沉,緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資及農(nóng)業(yè)投保等相關(guān)方面難題,消除社會(huì)資本“不敢投”的顧慮。

  二要積極探索涉農(nóng)領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制,增強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資本的吸引力。要鼓勵(lì)進(jìn)入的社會(huì)資本創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,提高運(yùn)營(yíng)效率,降低項(xiàng)目成本;通過(guò)適當(dāng)?shù)馁Y本配置,例如與優(yōu)質(zhì)旅游資源打包、提供土地使用權(quán)等,充分挖掘涉農(nóng)項(xiàng)目的商業(yè)價(jià)值,合理提高項(xiàng)目回報(bào)水平。

  三要建立健全激勵(lì)機(jī)制,撬動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。應(yīng)探索財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,對(duì)長(zhǎng)期支持鄉(xiāng)村振興的社會(huì)資本給予財(cái)政支持、貼息政策和配套項(xiàng)目投入,形成吸引社會(huì)資本持續(xù)投入的政策體系。

  四要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)資本進(jìn)入涉農(nóng)領(lǐng)域模式,健全完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、產(chǎn)品等與企業(yè)開(kāi)展多種形式的合作與聯(lián)合,帶動(dòng)普通農(nóng)戶分享農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益,促進(jìn)農(nóng)民增收,同時(shí)降低訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的違約現(xiàn)象。

  中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)

  中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合編制而成,通過(guò)定量指標(biāo),監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)情況,同時(shí)預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)趨勢(shì)。

  中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)報(bào)告以監(jiān)測(cè)中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)(簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù))和中經(jīng)農(nóng)業(yè)預(yù)警指數(shù)(簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù))的運(yùn)行狀況為核心,同時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、投資、價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)民生活等多方面指標(biāo),全方位反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣狀態(tài)。報(bào)告分為四部分:第一部分為農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)監(jiān)測(cè),通過(guò)分析農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)變動(dòng)情況反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣的變化方向;第二部分為農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)監(jiān)測(cè),通過(guò)分析農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)變動(dòng)情況,采用藍(lán)、紅等5色燈號(hào)系統(tǒng),直觀反映農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的“冷”“熱”狀態(tài)區(qū)間;第三部分為農(nóng)業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè),通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、投資、價(jià)格、貿(mào)易、農(nóng)民生活以及當(dāng)前農(nóng)業(yè)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題等方面的監(jiān)測(cè)和分析,全面深入把脈農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;第四部分為預(yù)測(cè)及建議,通過(guò)模型預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)景氣未來(lái)趨勢(shì),并對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出相關(guān)政策建議。

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