2018-2020年山東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策問答

　　1、享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼需要具備的資格條件是什么？

　　答：按照國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要求，凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”)，其中：個人包括農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　2、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具的補(bǔ)貼額是多少？

　　答：我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金原則上實(shí)行定額補(bǔ)貼。即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在我省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許自行提升補(bǔ)貼檔次補(bǔ)貼，但允許生產(chǎn)企業(yè)自行對其產(chǎn)品降低補(bǔ)貼額擋次投檔，即按較低檔次補(bǔ)貼額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照《2018-2020年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》，表中所列補(bǔ)貼額為該類產(chǎn)品**高補(bǔ)貼額，具體產(chǎn)品補(bǔ)貼額以產(chǎn)品實(shí)際歸檔后確定的補(bǔ)貼額為準(zhǔn)。對補(bǔ)貼過程中出現(xiàn)補(bǔ)貼比例異常的產(chǎn)品，市縣農(nóng)機(jī)部門可視情況確定采取暫停補(bǔ)貼或在定額補(bǔ)貼基礎(chǔ)上按實(shí)際售價30%取整到十位實(shí)行比例控制。

　　3、補(bǔ)貼產(chǎn)品須具備什么條件？

　　答：按照農(nóng)業(yè)部、財政部和我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要求，補(bǔ)貼產(chǎn)品須為我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)且已經(jīng)通過我省補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔審核的產(chǎn)品。雖列入我省補(bǔ)貼范圍，但未在我省完成歸檔的產(chǎn)品不予補(bǔ)貼。通過我省歸檔的產(chǎn)品，當(dāng)年度內(nèi)有效，其中當(dāng)年核發(fā)推廣鑒定證書的產(chǎn)品，補(bǔ)貼日期自證書核發(fā)之日算起。

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品須與歸檔產(chǎn)品參數(shù)配置相符，且補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須按照省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明示山東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具銘牌等有關(guān)信息的通知》(魯農(nóng)機(jī)計字〔2017〕29號)要求，明示有關(guān)機(jī)具信息。未按要求明示補(bǔ)貼機(jī)具信息的或與企業(yè)投檔時所提供參數(shù)不符者，不予辦理補(bǔ)貼。進(jìn)入我省的所有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，如供貨時裝配國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油機(jī)的機(jī)械均不予補(bǔ)貼。

　　4、補(bǔ)貼機(jī)具購置是否還有其他限制？

　　　　答：對補(bǔ)貼額在5000元以下的機(jī)械是否補(bǔ)貼，由各地根據(jù)實(shí)際自主確定。資金充裕地區(qū)，不宜縮減補(bǔ)貼范圍。進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織支持力度，省級規(guī)定允許年度內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個人每戶享受補(bǔ)貼資金**高上限為100萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受補(bǔ)貼資金**高上限為500萬元。年度內(nèi)超出**高補(bǔ)貼額限額的，農(nóng)機(jī)部門可視情況不再予以受理該購機(jī)者補(bǔ)貼申請。各市可根據(jù)本市實(shí)際情況，確定年度內(nèi)補(bǔ)貼對象補(bǔ)貼資金**高限額及其申請條件等，但不得突破省里規(guī)定的**高上限。

　　5、購買補(bǔ)貼機(jī)具是否有指定經(jīng)銷企業(yè)限制？

　　　 答：我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以年度為周期，即自當(dāng)年1月1日起至當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金用完為止(以當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度公告為準(zhǔn))。在此期間，購機(jī)者可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行購機(jī)，至于到何處購買補(bǔ)貼機(jī)具農(nóng)機(jī)部門不予干涉，只需要申請補(bǔ)貼時按政策要求提供相關(guān)材料即可，提交材料不符合要求者不予辦理補(bǔ)貼。

　　6、如何申請辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼？

　　答：為進(jìn)一步優(yōu)化程序、簡政放權(quán)、明確職責(zé)，按照農(nóng)業(yè)部、財政部實(shí)施指導(dǎo)意見精神，2018年我省繼續(xù)實(shí)行先購機(jī)后補(bǔ)貼的方式，購機(jī)者自主購機(jī)、帶機(jī)申請、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡。購機(jī)者在自行購買屬我省2018年補(bǔ)貼范圍且已在我省完成歸檔的產(chǎn)品后，攜帶購機(jī)稅控發(fā)票等有關(guān)手續(xù)，帶機(jī)到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機(jī)部門辦理補(bǔ)貼手續(xù)，烘干機(jī)等固定式機(jī)械的補(bǔ)貼可在購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請資料后由農(nóng)機(jī)部門上門核實(shí)。為方便辦理補(bǔ)貼手續(xù)，縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門根據(jù)需要，可要求有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在購機(jī)者辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)時同時提供所售產(chǎn)品歸檔明細(xì)，以確定所購機(jī)具為我省補(bǔ)貼產(chǎn)品且生產(chǎn)企業(yè)已在輔助管理系統(tǒng)中完成該產(chǎn)品相關(guān)信息維護(hù)。

　　今年，我省積極探索簡化程序、便民利民的工作手段，提高補(bǔ)貼申請辦理效率，繼續(xù)實(shí)行購機(jī)者自助辦理和農(nóng)機(jī)部門集中辦理相結(jié)合模式，一方面購機(jī)者可先通過手機(jī)APP查詢和申請辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，完成網(wǎng)上申請資料填寫后再到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門指定地點(diǎn)現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)；另一方面，購機(jī)者也可到農(nóng)機(jī)部門設(shè)立的辦理點(diǎn)辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)，由農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員錄入相關(guān)信息。

　　7、購買補(bǔ)貼機(jī)具時應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

　　答：一是了解政策。為順利辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，購機(jī)者需要準(zhǔn)確掌握農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)政策及辦理程序，確保所購買機(jī)具是能夠正常補(bǔ)貼的產(chǎn)品。為此購機(jī)者可要求售機(jī)者提供該產(chǎn)品在我省的具體歸檔明細(xì)，即所歸檔次、補(bǔ)貼額、歸檔產(chǎn)品參數(shù)與配置及產(chǎn)品信息是否已維護(hù)到我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。另外，還需要確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)是否已將用戶所購產(chǎn)品信息在補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中維護(hù)完畢。所購型號產(chǎn)品完成產(chǎn)品歸檔，但生產(chǎn)企業(yè)未在我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)錄入實(shí)際銷售產(chǎn)品出廠信息的，也無法正常辦理補(bǔ)貼資金申請手續(xù)。二是自主議價。補(bǔ)貼機(jī)具與其他機(jī)具一樣，價格由市場機(jī)制形成，我們鼓勵購機(jī)者與經(jīng)銷單位充分議價，對于同型號產(chǎn)品非補(bǔ)貼機(jī)具價格明顯低于補(bǔ)貼機(jī)具價格的，可向農(nóng)機(jī)主管部門舉報。三是索要稅控發(fā)票。購機(jī)發(fā)票一律全額開具，注明購機(jī)者姓名、所購機(jī)具生產(chǎn)廠家及型號、出廠編號(動力機(jī)械要注明發(fā)動機(jī)編號)、購機(jī)日期等。要保存好發(fā)票原件，作為享受“三包”服務(wù)的憑證。申請補(bǔ)貼時須提供發(fā)票原件，并交發(fā)票復(fù)印件給縣級農(nóng)機(jī)化主管部門存檔。四是及時申請。購機(jī)者應(yīng)主動向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門提出補(bǔ)貼申請，并承諾所提供信息的真實(shí)性，積極配合農(nóng)機(jī)、財政等部門開展機(jī)具核查等。

　　8、補(bǔ)貼資金申請受理與兌付流程是怎樣設(shè)置？

　　我省規(guī)定縣級農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)對購機(jī)者提交的補(bǔ)貼資金申請結(jié)算資料進(jìn)行形式核查，組織核驗(yàn)機(jī)具。經(jīng)公示無異議的，向縣級財政部門匯總提交結(jié)算申請資金，由財政部門向符合要求的購機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金?？h級財政部門通過購機(jī)者提供的惠民補(bǔ)貼一本通或銀行賬號將補(bǔ)貼資金發(fā)放給購機(jī)者，并注明“農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼”字樣。對實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具，可由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過程中一并核驗(yàn)；對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后兌付補(bǔ)貼資金。

　　9、農(nóng)民議價造成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品出現(xiàn)補(bǔ)貼比例波動是否正常？

　　答：我省鼓勵購機(jī)者在購買補(bǔ)貼產(chǎn)品時“自主選擇經(jīng)銷商，自主議價”，因此會出現(xiàn)補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)際銷售價格出現(xiàn)波動，只要是所供機(jī)具型號、配置、參數(shù)等與生產(chǎn)企業(yè)投檔時提供的產(chǎn)品信息相符，且產(chǎn)銷企業(yè)在參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼過程中沒有弄虛作假，價格變動幅度在合理范圍內(nèi)，導(dǎo)致個別購機(jī)者補(bǔ)貼比例合理波動的，應(yīng)屬于正常現(xiàn)象。在實(shí)際補(bǔ)貼實(shí)施中，對實(shí)際補(bǔ)貼比例異常的機(jī)械，生產(chǎn)企業(yè)須及時主動書面報告當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機(jī)主管部門，并書面說明原因。市縣農(nóng)機(jī)財政部門發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例異?；蚯矣羞`規(guī)線索時，應(yīng)按規(guī)定及時組織調(diào)查處理；對無違規(guī)情節(jié)且已購置的產(chǎn)品，可按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，并在后續(xù)工作中視情況采取定比控制等措施優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補(bǔ)貼額，并逐級上報備案。

　　10、參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該提供哪些售后服務(wù)？

　　答：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)要對售后服務(wù)等作出承諾，主要包括：(1)切實(shí)履行“三包”服務(wù)的有關(guān)要求；(2)在作業(yè)季節(jié)接到用戶反映質(zhì)量方面的問題后，及時到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行處理；(3)企業(yè)維修服務(wù)中心有充足的零配件儲備量；(4)免費(fèi)進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)；(5)對產(chǎn)品銷售區(qū)域作出承諾，確保供貨和售后服務(wù)。

　　11、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)去除經(jīng)銷商錄入環(huán)節(jié)是否意味著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商不受補(bǔ)貼政策約束？

　　答：2017年5月，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》，2017年11月，省農(nóng)機(jī)局、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理細(xì)則(試行)》(魯農(nóng)機(jī)計字〔2017〕25號)，進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。雖然我省在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中去除了經(jīng)銷商錄入環(huán)節(jié)，但農(nóng)機(jī)構(gòu)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)依然應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的有關(guān)要求，行使相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。一旦在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷過程中出現(xiàn)違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的行為，市、縣農(nóng)機(jī)主管部門可以依據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理細(xì)則(試行)》進(jìn)行處罰，并可在補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中采取暫停或取消補(bǔ)貼資格等處罰措施。

　　12、對補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)有什么要求？

　　答：只要是符合我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔資格條件，均可自愿參與我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施。但對于被農(nóng)業(yè)部和我省及其他省級農(nóng)機(jī)主管部門暫停或取消補(bǔ)貼資格的企業(yè)不允許參與補(bǔ)貼活動，所銷售產(chǎn)品也不能享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。

　　13、哪些渠道可以了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和信息？

　　答：了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和信息的渠道有很多，主要可以通過以下三種方式：一是山東省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)(www.sdnj.gov.cn)。我省在山東農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)設(shè)有省級以及各區(qū)縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專欄，可以及時了解**新的政策信息和工作動態(tài)。二是報刊、廣播、電視等媒體。隨著社會關(guān)注度的提高，各類媒體積極報道與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)的信息，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。農(nóng)機(jī)部門也及時通過媒體宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，發(fā)布實(shí)施信息，確保信息公開透明。三是農(nóng)機(jī)部門熱線。通過撥打省市縣農(nóng)機(jī)主管部門的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼熱線，向工作人員咨詢政策信息。

　　14、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)問題如何處理？

　　答：對于補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)的質(zhì)量問題，首先應(yīng)依法向補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨方提出“三包”要求，協(xié)商解決。無法達(dá)成一致意見的，可按程序向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門投訴，也可通過司法途徑解決糾紛。

　　15、如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督？

　　答：在各級農(nóng)機(jī)、財政部門做好常規(guī)監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上，我們歡迎社會各界參與補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督。

　　一是對投訴集中、出廠編號及銘牌不規(guī)范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。

　　二是對于違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，視調(diào)查情況對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施。涉嫌違法犯罪的及時移交相關(guān)部門處理。

　　三是處理情況將按照有關(guān)規(guī)定和程序及時進(jìn)行反饋或公布。