2017全程機械化再上臺階

　　2017年是農(nóng)業(yè)部部署主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的第三個年頭，俗話說“一年一臺階，三年大變樣”，2017年，各級農(nóng)機化主管部門深入實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，聚焦水稻、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油菜、大豆、花生、甘蔗等九大糧棉油糖作物，機械化耕地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等六個主要環(huán)節(jié)，大力促進補短板、重集成、強主體、抓示范、提質(zhì)量、上水平。特別是主要產(chǎn)區(qū)推進全程機械化的氛圍濃厚，力度加大、多點齊發(fā)、成效初顯。全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率預(yù)計超過66%，有150個示范縣率先實現(xiàn)全程機械化，薄弱地區(qū)、短板環(huán)節(jié)呈加速突破的良好態(tài)勢。推進主要農(nóng)作物全程機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上的一件大事，需要一個作物一個作物抓、一個地區(qū)一個地區(qū)抓，一年接著一年抓，更需要堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力、補齊短板、夯實基礎(chǔ)，回顧2017，我們做到了。

　　補齊短板促全程全面機械化

　　農(nóng)業(yè)部聚焦短板環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)域、推動打造一批模式優(yōu)、機制好、效果佳的全程機械化亮點，由點及面，梯度推進。針對糧食作物機械化的**大短板，2017年4月份組織湖南、江西等五省區(qū)開展了全國雙季稻區(qū)“補短板促機插”集中示范服務(wù)活動，大力宣傳“湖北京山模式”等典型模式，各地共舉辦300多次現(xiàn)場演示，推動早稻機插率同比提高8個百分點。其中，江西省積極開展水稻機械化種植集中示范服務(wù)活動，共舉辦觀摩會100余次，觀摩農(nóng)戶數(shù)量總計1.5萬余人次；湖南省農(nóng)機部門以“補短板促機插”活動為重要抓手，著力突破機插秧、機烘干等瓶頸環(huán)節(jié)，大力抓好為機育秧、大戶購機、辦點示范、技術(shù)指導(dǎo)四個環(huán)節(jié)推廣機插秧技術(shù)。2017年，湖南省水稻機耕面積達到5750萬畝、機插面積1809萬畝，機收面積5395萬畝，機耕、機插、機收水平分別達到94.1%、29.6%、88.3%，水稻耕種收綜合機械化水平達到73.0%，相比上年度增長2.4個百分點；湖北省2017年水稻機插(播)面積達1500萬畝、機插(播)率達48.9%，同比提高0.2個百分點。

　　2017年9月份以來，先后在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)內(nèi)蒙古、花生主產(chǎn)區(qū)河南、小麥玉米主產(chǎn)省安徽、油菜主產(chǎn)省江蘇、棉花主產(chǎn)省山東、甘蔗主產(chǎn)地廣西等地組織開展了一系列全國性全程機械化現(xiàn)場推進活動，據(jù)統(tǒng)計，2017年全國各級農(nóng)機化主管部門共舉辦現(xiàn)場會、培訓(xùn)班等形式的全程機械化推進活動4300多次，活動參加人數(shù)60多萬人次，開展宣傳9800多次。其中，內(nèi)蒙古重點組織了馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化推進活動、玉米籽粒直收、向日葵聯(lián)合收獲、秸稈綜合利用、牧草生產(chǎn)機械、植保無人飛機現(xiàn)場演示會等，全區(qū)舉辦各類推進活動134次，參加旗縣數(shù)390個，參加人數(shù)近11.6萬人次，印發(fā)指導(dǎo)意見68個，形成技術(shù)模式71個，邀請專家指導(dǎo)207人，開展宣傳518次。

　　棉花、甘蔗等主要農(nóng)作物機械化水平有大幅度提升。其中，2017年棉花耕種收綜合機械化率達到73%，機采率達28%。新疆棉區(qū)棉花機采水平快速提升，新疆兵團棉花機采率達80%，比上年增長11個百分點；新疆維吾爾自治區(qū)棉花機采率達25%以上，比上年增長4個百分點。黃河流域、長江流域棉區(qū)機采開始起步。山東省、湖北省機采棉均實現(xiàn)了零的突破，2017年山東省機采棉面積達到3萬畝。2017年12月18日—19日，農(nóng)業(yè)部在廣東省湛江市舉辦甘蔗生產(chǎn)全程機械化推進活動，進一步突破甘蔗生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)，推進甘蔗生產(chǎn)全程機械化。廣東省2017年新增甘蔗收獲機械55臺，總量超過80臺(套)，作業(yè)面積達到10萬畝，收獲環(huán)節(jié)的機械化水平從原來的2%提升到5%；廣西著力推進大型甘蔗機械試驗檢測鑒定基地建設(shè)。已爭取財政投入資金450萬元，初步建成甘蔗種植試驗基地800畝，成為甘蔗生產(chǎn)機械試驗檢測、示范推廣的大型基地，為加快甘蔗機械研發(fā)檢測鑒定和機具選型，推動先進適用甘蔗機械的研發(fā)推廣提供基地平臺。

　　此外，農(nóng)業(yè)部還召開了首次全國丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展座談會，引導(dǎo)各地把丘陵山區(qū)特色作物機械化問題擺上重要日程，這些系列活動通過發(fā)揮農(nóng)機管理部門、推廣機構(gòu)、骨干企業(yè)、專家團隊、新型經(jīng)營服務(wù)主體聯(lián)動共促作用，取得了示范裝備技術(shù)、找準(zhǔn)瓶頸問題、明晰路徑措施、推廣典型模式、營造良好范圍的多重效果，為今后全程機械化縱深推進積蓄動能。重慶市安排專項資金4000萬元，在30個區(qū)縣示范推廣宜機化整地，前后實施了和正在實施的項目120多個，涉及8萬余畝土地。宜機化地塊整理整治與全程機械化推進相互結(jié)合，可以推動丘陵山區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。通過不斷探索，重慶就水稻、油菜等主要農(nóng)作物生產(chǎn)提煉總結(jié)了相關(guān)技術(shù)成果，包括“重慶市水稻機械化育插秧技術(shù)規(guī)程”、“油菜機械化輕簡生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”、“稻—油連作機械化輕簡生產(chǎn)技術(shù)”、“油菜—高粱輪作機械化輕簡生產(chǎn)技術(shù)”等。

　　緊抓示范以點帶面作用顯著

　　為強化示范帶動效應(yīng)，2017年農(nóng)業(yè)部安排專項資金在27個省(區(qū)、市)140個縣(市、區(qū))布局建設(shè)全程機械化試驗示范項目，覆蓋糧棉油糖九大作物及牧草、青貯玉米，打造了一批可復(fù)制可推廣的示范基地。為實施好部級示范項目，各省搶前抓早，及時通過動員部署、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、專家指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、績效考核等措施規(guī)范項目管理，落實項目目標(biāo)任務(wù)。

　　同時，各省紛紛爭取地方財政配套資金，大力推動全程機械化示范創(chuàng)建工作。江蘇省2017年擇優(yōu)新增立項支持19個縣(市、區(qū))開展全程機械化示范創(chuàng)建，省財政預(yù)算2年投入1.23億元。截至目前，全省共有34個省級糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣(市、區(qū))，省級財政共安排資金2.09億元，有效推動了示范創(chuàng)建工作；吉林省按照30個糧食主產(chǎn)縣整縣推進，非糧食主產(chǎn)縣重點產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體跟進和“一鄉(xiāng)一農(nóng)機示范區(qū)”的布局，2017年在全省創(chuàng)建糧食生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)130個，每個示范區(qū)生產(chǎn)面積不低于3000畝，加快培育集成糧食生產(chǎn)全程機械化發(fā)展新模式；山東省爭取省財政安排專項資金2000萬元實施23個玉米全程機械化項目、32個經(jīng)濟作物全程機械化項目；河南省在20個縣(市、區(qū))開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范，并選擇8個省轄市開展花生聯(lián)合收獲等農(nóng)機薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)試驗示范，共計下達資金528萬元；河北省將省財政預(yù)算內(nèi)2000萬元扶持農(nóng)機化發(fā)展資金用于全程機械化示范縣創(chuàng)建，開展主題為“智慧農(nóng)場”的創(chuàng)建活動；黑龍江省抓好農(nóng)業(yè)部2017年主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化試驗示范項目的實施工作，示范面積9.1萬畝，各項目縣完成了試驗示范任務(wù)，取得了顯著效果，總結(jié)出適合示范縣區(qū)域的玉米、水稻、大豆、馬鈴薯四大作物易推廣可復(fù)制的技術(shù)模式和操作規(guī)范。貴州省17個示范縣在主產(chǎn)區(qū)建立了13個水稻全程機械化示范片、4個玉米生產(chǎn)機械化技術(shù)示范片、7個油菜生產(chǎn)機械化示范片、4個馬鈴薯生產(chǎn)機械化示范片、示范面積13.32萬畝，創(chuàng)建縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機械化率年平均增長5.4個百分點，年增長速度較其他縣高出近3個百分點；青海省因地制宜開展適合不同地區(qū)的主要農(nóng)作物技術(shù)推廣和全程機械化示范區(qū)建設(shè)，初步形成了東部農(nóng)業(yè)區(qū)以“油菜、馬鈴薯、小麥”為主要作物全程機械化示范區(qū)，以“小油菜、青稞、燕麥”為農(nóng)牧交錯地區(qū)主要作物全程機械化示范區(qū)，“飼草料燕麥”為牧區(qū)主要作物全程機械化示范區(qū)。

　　因地制宜推進特色作物機械化

　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，同時也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。在農(nóng)機化發(fā)展中深化供給側(cè)改革，各地結(jié)合自然、經(jīng)濟等多方面因素，因地制宜，加快挖掘農(nóng)機化在特色農(nóng)業(yè)中潛力，充分發(fā)揮農(nóng)機化在特色產(chǎn)業(yè)上的作用。

　　北京市在糧田面積不斷調(diào)減、菜田面積逐步增加的背景下，提出整體推進主要農(nóng)作物和露地蔬菜主導(dǎo)品種生產(chǎn)全程機械化行動，對主要糧經(jīng)作物全程機械化查漏補缺，補短板、提質(zhì)量，對露地蔬菜主導(dǎo)品種全程機械化重點推進，制定了《北京市主要農(nóng)作物和露地蔬菜生產(chǎn)全程機械化推進行動實施方案》，重點打造露地蔬菜主導(dǎo)品種生產(chǎn)全程機械化。打破傳統(tǒng)的“玉米—小麥”糧食作物兩茬種植模式，探索出“馬鈴薯—胡蘿卜”糧菜兩茬作物種植模式及配套全程機械化技術(shù)；福建省茶葉、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機械化協(xié)調(diào)推進，茶葉生產(chǎn)已基本實現(xiàn)全程機械化；西藏制定了《青稞生產(chǎn)全程機械化試驗示范方案》，重點解決青稞耕種收環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，形成了《西藏青稞生產(chǎn)全程機械化技術(shù)指導(dǎo)意見》。通過適應(yīng)性研究拉動，圍繞特殊自然環(huán)境和社會背景下農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用，開展接地氣、可推廣、可復(fù)制的高原特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化模式、機具以及農(nóng)業(yè)機械化支撐現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展路徑研究；甘肅省在特色作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化取得新突破。以配套機具為核心，重點突破播種、收獲環(huán)節(jié)機械化瓶頸，多輪驅(qū)動突破韭菜等特色作物收割機械化瓶頸；山西省是我國小雜糧主產(chǎn)大省，該省主要側(cè)重對谷子、高粱、莜麥、胡麻等作物推動機械化生產(chǎn)。2017年該省谷子種植面積在225.25萬畝左右，機耕水平達到92.32%，機播水平達到84.48%，機收水平15.28%左右，耕種收綜合機械化水平達到66%以上；高粱種植面積在19.5萬畝左右，機耕水平達到97.43%，機播水平達到95.38%，機收水平達到55.76%，耕種收綜合機械化水平達到84%以上；莜麥種植面積在50.8萬畝左右，機耕水平達到86.18%，機播水平達到72.05%，機收水平達到48.23%，耕種收綜合機械化水平達到70.56%；胡麻種植面積在45.55萬畝左右，機耕水平達到88.79%，機播水平達到72.67%，機收水平達到47.86%，耕種收綜合機械化水平達到71.68%。

　　依靠智庫集成區(qū)域性生產(chǎn)模式

　　農(nóng)業(yè)部在2017年6月、12月召開兩次全程機械化專家指導(dǎo)工作推進會，以促進各生產(chǎn)區(qū)周年高效生產(chǎn)為目標(biāo)導(dǎo)向，加強頂層設(shè)計、完善農(nóng)機農(nóng)藝專家協(xié)同指導(dǎo)薄弱環(huán)節(jié)突破的工作機制、研究編制接地氣可推廣的全程機械化整體解決方案。一年來，62位專家深入生產(chǎn)一線，開展了160多次調(diào)研指導(dǎo)，提出了破解瓶頸難題的方向性思路意見。組織專家分區(qū)域研究論證作物品種、種植制度、經(jīng)營規(guī)模、裝備技術(shù)等要素集成配套的全程機械化解決方案，第一批將南方雙季稻、中原兩季作物區(qū)馬鈴薯等18個全程機械化生產(chǎn)模式向社會進行推介，這些模式體現(xiàn)了系統(tǒng)性、針對性、針對性、實用性的有機統(tǒng)一，受到種植大戶和農(nóng)機合作社歡迎。

　　各地根據(jù)專家組提出的發(fā)展方向開展對比試驗、技術(shù)示范，優(yōu)化形成了適宜當(dāng)?shù)氐娜虣C械化技術(shù)指導(dǎo)意見和技術(shù)模式。據(jù)統(tǒng)計，2017年，全國各級農(nóng)機化主管部門共印發(fā)技術(shù)指導(dǎo)意見993個，形成技術(shù)模式1406個。全程機械化工作的關(guān)注點正在由互相割裂的單項技術(shù)向集成組裝的一體化方案轉(zhuǎn)變。其中，安徽省結(jié)合近年來主要農(nóng)作物全程機械化示范項目的實施，堅持“從項目中來，到項目中去”，總結(jié)形成了《麥玉兩熟制周年輪作全程機械化生產(chǎn)模式》和《稻麥兩熟制周年輪作全程機械化生產(chǎn)模式》，并在示范推廣中進一步進行完善；陜西省2017年共組織實施農(nóng)業(yè)部小麥(玉米)、水稻、馬鈴薯三大主要農(nóng)作物全程機械化試驗示范項目5個，連續(xù)三年開展全程機械化模式創(chuàng)建，印發(fā)了《關(guān)于做好2017年全程機械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)項目組織實施工作的通知》，于2017年6月成立了專家指導(dǎo)小組，針對項目實施過程中的機具、技術(shù)、模式等內(nèi)容對各地市開展指導(dǎo)并督查項目進展情況，在全省推廣全程機械化十大模式；四川省以糧油作物為重點，全程機械化生產(chǎn)模式日趨成熟。2017年，該省各地共探索、總結(jié)出了適合當(dāng)?shù)貙嶋H的全程機械化生產(chǎn)模式61個，其中包括部、省級全程機械化示范縣總結(jié)稻油全程機械化生產(chǎn)模式14個，其余模式均以糧油生產(chǎn)模式為主，同時還包含馬鈴薯、茶葉全程機械化生產(chǎn)模式；遼寧省起草制定全省深松、保護性耕作、秸稈還田和農(nóng)機作業(yè)信息化監(jiān)測應(yīng)用4項農(nóng)機作業(yè)技術(shù)文件，為重點農(nóng)機作業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用提供技術(shù)支撐，形成了接地氣可復(fù)制的玉米、水稻、花生三套全程機械化解決方案。