遼寧省財政廳關于做好2017年農機購置補貼工作的通知

　　有關市農委(農機局)、財政局：

　　為高效規(guī)范落實2017年農機購置補貼政策，按照國家關于“縮范圍、控定額、促敞開”的政策精神和《遼寧省農委遼寧省財政廳關于印發(fā)<遼寧省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施方案>的通知》(遼農機〔2015〕58號)要求，結合我省實際，現(xiàn)就做好2017年農機購置補貼工作通知如下：

　　一、補貼原則

　　(一)綠色發(fā)展。以綠色生態(tài)為導向，優(yōu)先補貼推廣先進適

　　用、節(jié)能環(huán)保、高效復式、安全可靠等支持農業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的機具。

　　(二)突出重點。以推進主要農作物生產(chǎn)全程機械化所需機具為重點，對深松整地、免耕播種、高效植保、秸稈還田等支持綠色發(fā)展的節(jié)能環(huán)保機具實行敞開補貼。

　　(三)總量控制。2017年中央財政農機購置補貼資金已全部一次性下達各市，資金總量包干使用，超支不補。圍繞農業(yè)供給側結構性改革需要，各市可在《遼寧省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼機具種類范圍(2017年調整)》(見附件)內，縮減補貼范圍，合理調配資金。

　　(四)創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)省政府《加快推進遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展三年滾動計劃(2016-2018)》(遼政發(fā)〔2016〕70號)和《遼寧省人民政府關于推進農業(yè)供給側結構性改革意見》(遼政發(fā)〔2016〕41號)，有條件的市在年度分配補貼資金額度內，根據(jù)省確定試點的產(chǎn)品，開展農機新產(chǎn)品補貼試點。

　　二、補貼范圍

　　進一步縮小補貼范圍，將低端、低值、需求量小、投訴量高和監(jiān)管難度大的農機產(chǎn)品逐步剔除補貼市場，提高補貼政策精準性(見附件)。

　　三、補貼標準

　　合理確定農機購置補貼標準。補貼資金繼續(xù)實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業(yè)機械在省域內實行統(tǒng)一的補貼標準。《遼寧省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表(2017年調整版)》經(jīng)公示后發(fā)布。

　　四、補貼時限

　　全面啟用2017版農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)。2017年3月1日(含)以后購置的補貼產(chǎn)品(以購機發(fā)票為準)通過2017版管理系統(tǒng)辦理補貼相關手續(xù)，系統(tǒng)關閉時間為2017年11月30日。

　　五、保障措施

　　(一)加強領導，密切配合。各級農機化主管部門、財政部門要進一步提高思想認識，加強組織領導，密切溝通配合，層層落實責任制。要加強工作指導和監(jiān)督檢查，加大績效管理工作力度。加快資金結算進度，按時限組織補貼資金兌付工作。

　　(二)規(guī)范操作，嚴格管理。嚴格執(zhí)行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的補貼方式。進一步簡政放權，便民利民，全面推進通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共行政服務中心辦理農機購置補貼操作，鼓勵在購機集中地受理申請、核實登記“一站式”服務。要加強機具核實，對補貼額較高的機具和享受補貼額度較大的購機戶要重點核實。要強化對基層農機購置補貼工作人員培訓和警示教育，提高基層人員業(yè)務素質和工作能力。

　　(三)強化宣傳，接受監(jiān)督。各級農機化主管部門要通過多種媒體，積極宣傳農機購置補貼政策；要建立健全農機購置補貼信息公開專欄，確保全省項目縣區(qū)農機購置補貼信息公開欄全覆蓋。重點公開實施方案、補貼額一覽表、補貼范圍、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等信息。

　　(四)加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。各級農機化主管部門、財政部門要全面履行監(jiān)管職責，以問題為導向，適時開展專項督導檢查，強化監(jiān)管。各級財政、農業(yè)(農機)部門及其工作人員在專項補助資金審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位(個人或項目)分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍和標準分配或使用專項補助資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　各級農機、財政部門要根據(jù)本通知精神，結合實際制定本地農機購置補貼實施方案，突出政策指向性、精準性和可操作性，確定補貼重點、監(jiān)督檢查、機具核實、投訴處理、績效考核等重大事項，經(jīng)當?shù)剞r機購置補貼工作領導小組研究通過，認真組織實施。

　　附件：遼寧省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼機具種類范圍(2017年調整)(9大類23個小類47個品目)

　　遼寧省農村經(jīng)濟委員會

　　遼寧省財政廳

　　2017年4月5日