關注微信
小程序

農(nóng)民收購玉米被判刑專家:法規(guī)滯后處罰偏重

作者:人民網(wǎng) 本站發(fā)布時間:2016年07月08日 收藏

  近日,內(nèi)蒙古農(nóng)民李某因“無證收購玉米”被判刑一事,引發(fā)輿論熱議。

  據(jù)媒體報道,內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)民李某,因無證無照收購玉米價值達21萬余元,近日被巴彥淖爾市臨河區(qū)法院一審判決犯非法經(jīng)營罪,處有期徒刑1年,緩刑2年,并處罰金2萬元。

  法院審理認為,被告人李某違反國家《糧食流通管理條例》的規(guī)定,"非法經(jīng)營玉米收購,非法經(jīng)營數(shù)額達到21萬余元,數(shù)量較大,構成非法經(jīng)營罪,判處有期徒刑1年,緩刑2年,并處罰金2萬元。"

  收購玉米為什么是“非法經(jīng)營”?

  公開資料顯示,國務院于2004年5月曾發(fā)布《糧食流通管理條例》,規(guī)定個體經(jīng)營者需要取得“糧食收購資格”并依照《公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記,方可從事糧食收購活動。

  “判決于法有據(jù),”中國政法大學刑法研究所所長阮齊林表示,李某的行為違法了國家法規(guī),從事非法經(jīng)營活動,且經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上的,可以適用非法經(jīng)營罪。

  李某收玉米為何被判刑兩年?刑法第二百二十五條顯示,“違反國家規(guī)定,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。”

  阮齊林認為,在此案件中,如果李某的經(jīng)營行為確實擾亂了市場秩序,那么法官的判決是于法有據(jù)的。

  行政違法與刑事犯罪的界限

  對于此案中李某的行為是否觸及刑法,中國政法大學刑事司法學院院長曲新久則認為,“法院判決于法無據(jù)。”

  曲新久表示,糧食早已不屬于專營專賣、限制買賣的貨物、物品。農(nóng)民收購糧食是行政違法,只能承擔相應的很輕的行政違法責任,“以犯罪論是錯誤的”。

  曲新久稱,按照《糧食流通管理條例》,收購糧食需要具有資格才能進行,但是糧食方面的行政條例并沒有將糧食歸類為專營專賣物品。

  “重點恰恰在于,糧食收購要有資格與糧食是否屬于專營專賣物品是不同的,法院混淆了二者之間的區(qū)別,進而混淆了行政違法與刑事犯罪的界限。”曲新久表示,糧食不屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品,不適用于刑法第225條的啟用條件。“收購糧食必須得到行政許可,違反者面臨行政違法責任,但是并無刑事責任。”

  專家:處罰偏重

  “個人認為,《糧食流通管理條例》是滯后于當今社會的現(xiàn)實需要的。”中國犯罪學研究會常務理事張起淮認為,李某收購糧食之后,并沒有進行囤積居奇、投機倒把等行為,沒有嚴重危害到我國糧食銷售等市場秩序,其進行違法收購行為的原因更多的在于不暢通的收購渠道和政策。綜合考慮目前糧食管理的現(xiàn)狀,雖然對李某的量刑追責確有法律依據(jù),但現(xiàn)有的法律規(guī)定與社會的客觀情況不符,處罰偏重。

分享到:
新聞來源地址: http://news.xinhuanet.com/
  • 暫無評論
加載更多