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如何加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化供給側(cè)改革?

作者:中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng) 本站發(fā)布時(shí)間:2016年03月24日 收藏

  近年來(lái),“供給側(cè)”成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高頻率熱詞,剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”也全面吹響供給側(cè)改革的號(hào)角,更加強(qiáng)調(diào)了供給側(cè)改革的勢(shì)在必行。目前,我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展速度也大幅減緩,此同時(shí),諸多矛盾也開(kāi)始積聚并放大,嚴(yán)重掣肘著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展步伐,農(nóng)機(jī)化供給側(cè)改革早已箭在弦上。

資料圖

  2015年我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到63%。然而事實(shí)上,產(chǎn)能過(guò)剩與供不應(yīng)求并存已經(jīng)成為農(nóng)機(jī)行業(yè)的一大矛盾。一方面低端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩,庫(kù)存積壓,中小馬力拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩尤為明顯;另一方面,中高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、滿足農(nóng)藝需求的產(chǎn)品供應(yīng)明顯不足。加之,農(nóng)機(jī)作業(yè)水平“兩高兩低”,裝備結(jié)構(gòu)“三多三少”,以及區(qū)域發(fā)展“三快三慢”,這些突出問(wèn)題,成為阻礙農(nóng)機(jī)化持續(xù)發(fā)展的致命弱點(diǎn)。

  那么,應(yīng)當(dāng)如何加快推進(jìn)供給側(cè)改革呢?

  加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度,為農(nóng)機(jī)發(fā)展提供政策保障。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,增量部分重點(diǎn)向新型經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜,不斷提高補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向性和精準(zhǔn)性。進(jìn)一步加大金融強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)力度,積極推進(jìn)大型農(nóng)機(jī)具抵押貸款和金融租賃,創(chuàng)新金融強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)服務(wù)模式。進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)扶持,多方分擔(dān)、化解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)置、經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的風(fēng)險(xiǎn)。

  加快科技創(chuàng)新步伐,為農(nóng)機(jī)發(fā)展注入生命力。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)機(jī)化”和《中國(guó)制造2025》行動(dòng),積極推動(dòng)科研技術(shù)人員、一線工人、農(nóng)民全員創(chuàng)新,從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到使用、維修、管理全程創(chuàng)新,新方法、新材料、新工藝全面創(chuàng)新。努力營(yíng)造有利于創(chuàng)新的政策制度環(huán)境,一是建立國(guó)家農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,形成政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、資源整合、協(xié)同高效的研發(fā)創(chuàng)新體系;二是對(duì)基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性技術(shù)、首臺(tái)套重大裝備研發(fā)活動(dòng)給予財(cái)政補(bǔ)助,三是深化財(cái)稅制度改革,完善農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼、關(guān)鍵零部件及整機(jī)稅收優(yōu)惠政策,為企業(yè)加油助力、減負(fù)松綁,四是大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法從嚴(yán)從重從快懲處惡意侵權(quán)行為,大張旗鼓地鼓勵(lì)和支持研發(fā)創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)村能人研發(fā)創(chuàng)新的積極性。

  培養(yǎng)新型農(nóng)機(jī)管理人才,為農(nóng)機(jī)發(fā)展提供后備力量。著力打造一支科技素養(yǎng)好、開(kāi)拓能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)管理干部隊(duì)伍,結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)機(jī)化技術(shù)人才隊(duì)伍,規(guī)模宏大、既能熟練操作農(nóng)業(yè)機(jī)械又懂農(nóng)藝知識(shí)的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和從業(yè)人員素質(zhì)提高上來(lái),為農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展培養(yǎng)后備人才和中堅(jiān)力量。

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