中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會關(guān)于《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定管理辦法》征集意見的通知

各有關(guān)企業(yè)：

　　為鼓勵和引導(dǎo)自主創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定管理工作，提高新產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量水平，受工業(yè)和信息化部委托，我們根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，組織起草了《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定管理辦法》，為使本辦法更加科學(xué)合理，現(xiàn)公開征求意見。如有意見或建議，請在2015年4月20日前反饋我們。

　　聯(lián)系人：王曉蓓

　　電話：(010)64882048

　　傳真：(010)64855238

　　郵箱：caamm@vip.126.com

　　附件：《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定管理辦法(征求意見稿)》.docx

二〇一五年四月三日

農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定管理辦法

(征求意見稿)

　　第一章　總則

　　第一條　為鼓勵和引導(dǎo)自主創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定管理工作，提高新產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量水平，保證新產(chǎn)品先進(jìn)性、適用性和可靠性，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、國發(fā)〔2010〕22號《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》文件和《農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展政策》，同時為配合工業(yè)和信息化部《裝備工業(yè)科技成果鑒定工作細(xì)則(試行)》的實施，制定本管理辦法。

　　第二條　本辦法所稱新產(chǎn)品是指在行業(yè)范圍內(nèi)具有先進(jìn)性、可靠性、適用性、安全性和新穎性，以及采用新材料、新技術(shù)、新工藝在結(jié)構(gòu)、性能、功能上有明顯提升的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

　　第三條　中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會作為組織鑒定單位，同時負(fù)責(zé)全國農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定的日常管理工作。

　　第四條　新產(chǎn)品鑒定是由協(xié)會聘請有關(guān)專家，按照規(guī)定的形式和程序，對新產(chǎn)品的主要性能、技術(shù)質(zhì)量水平、必備的生產(chǎn)條件、市場前景、社會經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合審查和評價，并做出相應(yīng)的結(jié)論。

　　第五條　新產(chǎn)品鑒定結(jié)論是產(chǎn)品投產(chǎn)、生產(chǎn)準(zhǔn)入、市場銷售、推廣使用、獲得獎勵、享受國家有關(guān)扶持政策以及作為向工業(yè)和信息化部推薦裝備工業(yè)科技成果鑒定的依據(jù)。

　　第二章　鑒定范圍和原則

　　第六條　列入農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策及重大科研計劃涵蓋的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定工作，按照本辦法執(zhí)行。

　　企業(yè)自行開發(fā)的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品可按照本辦法進(jìn)行鑒定。

　　第七條　新產(chǎn)品鑒定分為技術(shù)水平類鑒定、裝備驗證類鑒定和產(chǎn)品定型類鑒定。

　　技術(shù)水平類鑒定即采用新材料、新技術(shù)、新工藝研制生產(chǎn)，在結(jié)構(gòu)、性能、功能上有明顯提升的成果鑒定；

　　重大裝備驗證類鑒定即新裝備研制完成，并交由用戶試用，經(jīng)實際工況驗證滿足用戶使用要求的成果鑒定；

　　產(chǎn)品定型類鑒定即具備批量生產(chǎn)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求的合格產(chǎn)品，具備所必需的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和工裝、檢驗?zāi)芰Φ荣|(zhì)量保障能力，技術(shù)及工藝等文件能指導(dǎo)生產(chǎn)的鑒定。

　　第八條　新產(chǎn)品鑒定工作要堅持嚴(yán)謹(jǐn)求實、客觀公正、科學(xué)民主、專家與用戶單位共同參與的原則，保證鑒定工作的嚴(yán)肅性和合理性。

　　第三章　鑒定的申請和受理

　　第九條　申請新產(chǎn)品鑒定應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)申請鑒定的產(chǎn)品須結(jié)構(gòu)合理、性能先進(jìn)、技術(shù)成熟、質(zhì)量可靠并明顯提升行業(yè)技術(shù)水平；

　　(二)具備必需的生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和檢測設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程、工藝技術(shù)文件等齊全；

　　(三)性能滿足用戶需求，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有明顯市場競爭優(yōu)勢；

　　(四)技術(shù)文件、資料齊全，數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確；

　　(五)符合安全、環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)規(guī)定；

　　(六)對農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步具有推廣應(yīng)用前景及良好的引領(lǐng)、示范作用，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

　　(七)符合規(guī)定的鑒定申報程序。

　　第十條　具備新產(chǎn)品鑒定條件，申請新產(chǎn)品鑒定的單位，須填寫《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定申請書》并提供完整、真實、準(zhǔn)確的文件、資料，上報鑒定組織單位。

　　第十一條　申請新產(chǎn)品鑒定須提供的文件、資料：

　　(一)《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定申請書》(一式兩份)；

　　(二)研制報告，內(nèi)容包括產(chǎn)品的立項背景、意義目的、創(chuàng)新點、歷程、效果的概述；

　　(三)技術(shù)報告，內(nèi)容包括計劃任務(wù)書或者合同書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、總體技術(shù)方案與實現(xiàn)；科技查新檢索情況、環(huán)評和安全生產(chǎn)文件等；申請產(chǎn)品定型類鑒定還需提供主要生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和檢測設(shè)備清單，技術(shù)及工藝等文件；

　　(四)由已獲得“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室”資質(zhì)的農(nóng)機(jī)檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品性能和可靠性檢驗報告；

　　(五)技術(shù)水平評價報告，包括創(chuàng)新點、性能指標(biāo)國內(nèi)外水平對比、對行業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的意義、作用；

　　(六)市場信息報告，包括產(chǎn)品采購合同、經(jīng)濟(jì)效益評價等；

　　(七)用戶使用報告；

　　(八)其他相關(guān)材料，包括知識產(chǎn)權(quán)、專利問題、有無侵權(quán)問題說明。

　　第十二條　新產(chǎn)品生產(chǎn)鑒定組織單位在收到鑒定申請報告及文件、資料之日起20個工作日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)。

　　第四章　鑒定組織和管理

　　第十三條　中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會為鑒定組織單位。鑒定申請受理后，由鑒定組織單位聘請有關(guān)方面的專家及主要用戶組成鑒定委員會并按程序進(jìn)行鑒定。

　　第十四條　鑒定組織單位要履行下列職責(zé)：

　　(一)審查鑒定申請報告，根據(jù)需要確定鑒定委員會成員構(gòu)成，組織鑒定工作；

　　(二)審核鑒定委員會提交的鑒定報告，如有重大缺陷，責(zé)成原鑒定委員會補(bǔ)充鑒定和評價；

　　(三)負(fù)責(zé)調(diào)處鑒定爭議和對鑒定工作的申訴。

　　第十五條　鑒定委員會應(yīng)當(dāng)由具備下列條件的專家組成：

　　(一)具有該行業(yè)(或相關(guān)行業(yè))的高級技術(shù)職稱或技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)類的高級職稱，特殊情況下可聘請不超過20%的具有中級技術(shù)職稱的業(yè)務(wù)骨干參加；

　　(二)具有比較豐富的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理知識和良好的職業(yè)道德，求實公正。

　　第十六條　鑒定委員會成員為5～9人。

　　鑒定委員會中，來自用戶系統(tǒng)的成員不少于1人。

　　直接參與本項產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的人員不得參加鑒定委員會。

　　第十七條　鑒定委員會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)接受鑒定組織單位的領(lǐng)導(dǎo)，并對其負(fù)責(zé)；

　　(二)以實事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度組織質(zhì)詢、答辯、審查和評價；

　　(三)提出鑒定意見，全體成員要在鑒定報告上簽字，對鑒定結(jié)論持有異議的應(yīng)在鑒定報告中說明；

　　(四)鑒定委員會主任委員對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)，每個鑒定委員會成員有權(quán)充分發(fā)表個人意見。

　　第十八條　鑒定議程：

　　(一)鑒定組織單位宣布鑒定委員會主任委員、副主任委員及成員名單；

　　(二)鑒定委員會主任委員一般按如下議程主持鑒定：

　　1、由鑒定申請單位介紹有關(guān)情況；

　　2、鑒定委員會成員對鑒定申請單位質(zhì)詢；

　　3、鑒定委員會成員進(jìn)行現(xiàn)場考察、觀看演示、審查技術(shù)文件及相關(guān)資料；

　　4、鑒定委員會成員評議、起草鑒定結(jié)論，期間鑒定申請單位有關(guān)人員原則上應(yīng)回避；

　　5、鑒定委員會主任委員宣讀鑒定結(jié)論；

　　6、通過鑒定的，須有2/3以上鑒定委員會成員同意；

　　7、未通過鑒定的，鑒定委員會應(yīng)書面說明未通過的理由；

　　8、鑒定委員會主任委員、副主任委員在鑒定結(jié)論上簽字，全體鑒定委員會成員在鑒定報告簽字欄簽字。

　　(三)鑒定組織單位宣布鑒定程序結(jié)束。

　　第十九條　參加鑒定的有關(guān)人員，要采取合理措施保護(hù)其在新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作中知悉的商業(yè)秘密。未經(jīng)權(quán)利人同意，不得披露、使用、允許他人使用或轉(zhuǎn)讓該商業(yè)秘密。

　　第二十條　通過鑒定的新產(chǎn)品，由中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會核發(fā)《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定證書》，并將其中符合條件的科技成果推薦至工業(yè)和信息化部，按照《裝備工業(yè)科技成果鑒定工作細(xì)則(試行)》要求組織科學(xué)技術(shù)成果鑒定。

　　第五章　罰則

　　第二十一條　鑒定申請單位在鑒定過程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經(jīng)查實，鑒定組織單位要終止鑒定；已經(jīng)完成鑒定的予以撤銷；給國家、社會造成損失的，由其所在單位或上級主管部門給予直接責(zé)任人員行政處分。

　　第二十二條　鑒定組織單位的工作人員在鑒定工作中玩忽職守，以權(quán)謀私、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

　　第二十三條　鑒定委員會成員玩忽職守或故意作出虛假結(jié)論，造成不良后果的，取消其承擔(dān)鑒定任務(wù)的資格，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

　　第二十四條　參加鑒定的有關(guān)人員，未經(jīng)權(quán)利人同意，擅自披露、使用或允許他人使用、轉(zhuǎn)讓該商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律追究其責(zé)任；涉及國家技術(shù)秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六章　附則

　　第二十六條　本規(guī)定自　年　月　日起施行。

　　本辦法由中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。