山東省設施農業(yè)機械化發(fā)展情況調研報告

　　近年來，我省按照“立足大農業(yè)、發(fā)展大農機、服務新農村”的戰(zhàn)略要求，將設施農業(yè)機械化列入工作日程，作為建設現代農業(yè)、推動農機化提前向高級階段跨越的重大舉措，不斷采取措施，加大創(chuàng)新示范力度，使設施農業(yè)機械化呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。為全面了解全省設施農業(yè)機械化發(fā)展情況，我們先后深入泰安、棗莊、臨沂、青島、濰坊、淄博、濟南等市，重點考察了泰山區(qū)、岱岳區(qū)、臺兒莊區(qū)、蒼山、即墨、平度、壽光、青州、臨淄、章丘等市縣的蔬菜、花卉、果樹和食用菌的典型設施生產情況；卷簾機、田園管理機、保溫被等設施農機裝備生產企業(yè)；觀看了胡蘿卜機械化收獲和線播作業(yè)、大姜機械化收獲等作業(yè)現場；考察了青州國際花卉一站式交易超級市場。并在壽光市、章丘市召開座談會，與農機局、農業(yè)局以及科研院所、示范園區(qū)負責人、設施農業(yè)種植戶、設施機具生產企業(yè)負責人以及相關人員進行了座談交流。有關情況報告如下。

一、設施農業(yè)機械化發(fā)展情況

　　山東省設施農業(yè)的生產起步于上世紀70年代，經過多年的努力，已具相當規(guī)模。設施生產由單純種植普通蔬菜發(fā)展到種植高檔蔬菜、瓜果和花卉以及畜禽、水產養(yǎng)殖等領域；由簡易塑料大棚發(fā)展到日光溫室，以及具有人工環(huán)境控制設施的現代化連棟溫室和植物工廠；由傳統(tǒng)耕作發(fā)展到自動化、機械化作業(yè)。目前，全省溫室面積達236360萬平方米，約354.5萬畝，占全省瓜、果、菜種植面積的10%。其中連棟溫室10070個，規(guī)模3358萬平方米，約5萬畝，占總量的1.4%；日光溫室98.7萬個，規(guī)模86870萬平方米，約130.3萬畝，占總量的36.7%；塑料大棚203.6萬個，規(guī)模141077萬平方米，約211.6萬畝，占總量的59.7%。全省累計總投入達204.45億元。高投入，帶來高產出，設施栽培平均效益是露地栽培的6倍以上，有的品種高達20倍以上。全省設施園藝總產值達331.3億元，畝均產值9334元，其中，連棟溫室年產值達40億元，畝均年產值8萬元；日光溫室年產值196.7億元，畝均年產值1.51萬元；同時，設施農業(yè)優(yōu)化了種植結構，帶動了蔬菜、瓜果、花卉和菌類等產業(yè)的興起，吸納從業(yè)人數350多萬人。設施農業(yè)成為山東農村經濟發(fā)展及農民增收的重要支柱。

　　設施農業(yè)的發(fā)展，離不開機械化的支撐和推動。經過農機部門不懈努力，日光溫室的墻體建造、草簾編織、電動卷簾和噴灌、滴灌技術、二氧化碳氣體施肥技術、人工補光、臭氧消毒殺菌等一批新技術、新機具已被廣大農民所認識。設施農業(yè)機械逐年增加。目前，全省電動卷簾機達到15.96萬臺，二氧化碳發(fā)生器21.9萬臺套，田園管理機4.37萬臺，微灌設備7.7萬臺套。設施農業(yè)機械化生產逐步向“五化”邁進。

　　(一)建造標準化。根據種植蔬菜、瓜果、花卉等不同特點，通過對溫室的保溫性能、溫度和濕度控制、使用壽命、經濟性等方面的試驗示范，我省探索出建造成本低、保溫性好、使用壽命長、便于機械化作業(yè)的溫室及大棚建造方案。配合溫室建造，省農機辦于2006年專門制定了“設施農業(yè)—卷簾作業(yè)”、“設施農業(yè)—微耕作業(yè)”等技術規(guī)范，完善了相關標準體系。目前，設施建造已推廣到第六代，日光溫室多數采用機械構建厚土墻體，竹木或鋼拱架結構，溫室跨度一般大于12m，脊高5.5～6m，長度多在100m以上。

　　(二)卷簾電動化。日光溫室的草簾卷放是冬季溫室蔬菜生產的日常作業(yè)，正常天氣情況下，冬季溫室的草簾每天要卷、放一次。經過農機部門的示范推廣，目前，全省連棟溫室全部實現了電動卷簾，鋼構日光溫室電動卷簾機使用率達到80%。機械卷放草簾不僅縮短了作業(yè)時間，而且能夠做到適時卷放，每天延長光照1小時左右，室內積溫和光照相應增加，在同等條件下，蔬菜提前上市，蔬菜的產量和品質均有提高，深受農民歡迎。

　　(三)土地耕整機械化。目前，我省溫室內土地耕翻、旋耕、起壟、開溝等項作業(yè)逐步由田園管理機或者微耕機來完成，部分地區(qū)日光溫室土地耕翻機械化水平已達50%以上。一個面積為1畝的溫室，要進行翻地、碎土、整平等作業(yè)，需要4個勞動力干1天才能完成。而田園管理機或者微耕機只需1小時左右即可完成。三口之家原來種植一個溫室大棚還忙不過來，現在種植2～3個溫室大棚都較為輕松，每戶農民年純收入也由2～3萬多元，增加到4～9萬元。

　　(四)灌溉節(jié)水化。日光溫室內作物的灌溉不同于大田農作物的灌溉，如果進行傳統(tǒng)的大水漫灌，容易造成地溫下降快、溫室內空間濕度高，農作物容易發(fā)生病害。而節(jié)水灌溉技術既能節(jié)水45%，又能減輕農作物病害的發(fā)生，減少農藥的使用30%左右。目前，這項技術已被廣大農民所接受，全省連棟溫室及新建日光溫室都采用了節(jié)水灌溉技術。

　　(五)相關服務產業(yè)化。設施農業(yè)的發(fā)展衍生出相關機械化服務產業(yè)，一是草簾編織機械化。草簾是日光溫室主要覆蓋物，隨著設施農業(yè)的發(fā)展，特別是農機部門組織研制出草簾編織機，不僅使草簾編織實現了機械化，還帶動了幾十家生產企業(yè)從事草簾編織機械的制造生產。壽光市洛城鎮(zhèn)段家堯村草簾編織機生產廠達10余家，成了遠近聞名的草簾編織機生產專業(yè)村。二是機械化生物制肥。生物肥料作為設施農業(yè)的主要肥料來源，需求量大，人工制作不僅效率低，而且氣味難以忍受。相關企業(yè)從中看到商機，研制生產了相應的生物制肥機械，目前，生物肥料從粉碎、混合攪拌到烘干，篩選、裝袋幾乎全部由機械一次完成。三是機械加工銷售。我省所生產的蔬菜有一多半銷往外省，現建有機械貯運批發(fā)市場幾百處，擁有龍大、得利斯等機械化加工銷售農業(yè)龍頭企業(yè)650多家。

二、推進設施農業(yè)機械化發(fā)展的主要措施

　　為了推進設施農業(yè)機械化的發(fā)展，我們從山東實際出發(fā)，主要采取了以下幾項措施：

　　(一)依靠政策推動，促進規(guī)模發(fā)展。設施農業(yè)發(fā)展初期，受農民認識程度和種植技術等因素的影響，發(fā)展速度緩慢。為此，各級農機部門積極爭取黨委、政府的重視與支持，為發(fā)展設施農業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。省里把包括設施農業(yè)機械化在內的綜合機械化水平列入縣域經濟年度考核指標體系，使設施農業(yè)機械化逐步由部門行為變?yōu)檎袨椤Ｔ趯嵤┵彊C補貼政策過程中，注重統(tǒng)籌好相關設施和機具的發(fā)展，安排資金專門重于補貼發(fā)展電動卷簾機、田園管理機，僅2009年全省就安排補貼資金2128萬元，補貼設施農業(yè)機具1.12萬臺套。今年至今全省已完成設施農業(yè)補貼資金3987萬元，補貼設施農業(yè)機具4.14萬臺套，補貼資金額度、補貼機具數量分別增加了87.3%、269.6%。濰坊、濟寧等地結合農業(yè)結構調整和新農村建設，制定出臺設施農業(yè)建設規(guī)劃，每年下達一定數量的高標準冬暖式日光溫室建造及傳統(tǒng)落后舊溫室的改造任務，年底根據完成情況進行獎懲。濟南、威海、煙臺等市安排專項資金、落實貼息貸款，用于設施農業(yè)建設。

　　(二)建立示范基地，實施輻射帶動。為推動設施農業(yè)的快速發(fā)展，2001年以來，在全省啟動實施了農機化創(chuàng)新示范工程，省財政累計拿出資金2100萬元，用于包括設施農業(yè)在內的機具創(chuàng)新和技術示范。目前，全省已建立縣以上設施農業(yè)示范基地33處，研發(fā)推廣各類新機具16種，通過機具選型、機具攻關和技術路線探索、技術規(guī)范制定，發(fā)揮了較好的輻射帶動作用。2002年，我辦在日照市莒縣召開了全省設施農業(yè)機械化創(chuàng)新工程現場會，各市農機局局長、推廣站長和設施農業(yè)重點縣農機局長參加了會議，會議既對前段工作進行了全面總結，也對今后對加快設施農業(yè)機械化發(fā)展的任務進行了重點部署。幾年來，各地注重依托創(chuàng)新示范基地，組織召開設施農業(yè)機械化現場會、演示會、觀摩會27次，印發(fā)宣傳資料近5萬份，有的還在電視臺開辟設施農業(yè)知識欄目，多層次、全方位展示設施農業(yè)及機械設備的優(yōu)越性和先進性，擴大了影響，宣傳了社會，帶動了農民。許多設施農業(yè)示范點堅持從市情縣情出發(fā)，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，初步總結形成了土洋結合，買、改、造并舉，國家、集體、個人和股份合作等多種經濟成分一起上的設施農業(yè)機械化發(fā)展模式。壽光、莒縣等示范基地已形成產、學、研、銷“一條龍”設施農業(yè)產業(yè)園區(qū)。

　　(三)推行“五改”技術，增加科技含量。針對簡易日光溫室的構造和材料不盡合理、難以進行機械化生產、手工操作勞動強度大、工作效率低等問題，近年來大力推行了日光溫室五項改革：一是改立柱竹桿頂棚為無立柱剛架結構，不僅增加了光照，提高了室內溫度，還便于機械操作；二是改土坯墻為磚砌體，并加保溫層，增加棚內面積和溫度；三是改人工耕作為田園管理機作業(yè)，減輕勞動強度，提高耕作質量，降低生產成本；四是改人工卷簾為機械卷簾，提高作業(yè)效率，增加光照時間；五是改大水漫灌為滴灌，節(jié)約水源和降低棚內濕度，減輕農作物病害，為生產綠色、安全、無公害產品提供了技術支撐。目前，全省實施“五改”技術的溫室面積達230萬畝，占總溫室面積的70%。

　　(四)狠抓機具生產，提高裝備水平。把設施農業(yè)機具的研發(fā)生產列入重要日程，緊緊圍繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要，定期召開生產企業(yè)座談會，及時通報全省設施農業(yè)機械化的發(fā)展規(guī)劃和工作要求，引導企業(yè)搞好裝備生產，努力實現機具和相關設備的配套跟進。目前，全省電動卷簾機、田園管理機等設施農業(yè)機具生產企業(yè)發(fā)展到57家，89個產品型號，年生產能力突破萬臺，有10多種型號的設施農業(yè)機具進入了部省農機推廣和補貼目錄，較好地滿足了農民的多樣化需求。為了盡快提高全省設施農業(yè)裝備水平，省里對設施農業(yè)機具實行了“三個優(yōu)先”，一是研發(fā)項目優(yōu)先立項，二是相關機具的生產優(yōu)先鑒定，三是生產急需的產品優(yōu)先推廣，調動了企業(yè)參與研發(fā)生產的積極性。省農機辦還與農發(fā)行山東省分行聯(lián)合，啟動了農機類科技貸款項目，將設施農業(yè)機具的研發(fā)和生產列為重要內容，安排專項貸款進行扶持。全省已為8家企業(yè)辦理科技貸款2.3億元，加速了設施農業(yè)技術和成果的轉化應用。通過多策并舉，全省設施農業(yè)裝備越來越多，機具型號越來越全，技術性能越來越好，覆蓋面越來越廣，初步形成了從卷簾、田間耕作管理、植保、灌溉到溫室控制等較為完整的機械化生產技術體系。

三、設施農業(yè)發(fā)展存在的問題及技術需求

　　設施農業(yè)經濟效益高，發(fā)展前景廣闊，但在發(fā)展中也存在著一些突出問題，主要表現在以下四個方面：

　　一是設施農業(yè)的科技含量不高。我省設施農業(yè)主要是以簡易中等水平的塑料大棚、日光溫室為主，高檔次、設施環(huán)境可控程度、抗御自然災害能力強的連棟溫室所占的比重還很小。一旦遭遇災害性天氣，生產難以保障。

　　二是資金籌集比較困難。發(fā)展設施農業(yè)一次性投資較大，特別是溫室大棚前期建設不僅有建造成本，還有水、電、路等配套設施建設，資金數額較大。從山東的情況看，目前設施農業(yè)所需資金，政府投入僅占1%左右，基本上需要農戶自籌。農戶的資金不足，制約了設施農業(yè)向高層次發(fā)展。

　　三是設施農業(yè)裝備水平較低。雖然設施農業(yè)面積發(fā)展迅速，但設施農業(yè)機械化水平還比較落后，設施農業(yè)的設備、技術更新?lián)Q代緩慢，自動化水平低，大部分勞動量還是靠人工來完成，勞動強度大，生產效率低。

　　四是設施農業(yè)技術儲備不夠。設施農業(yè)涉及機械工程、農藝栽培、自動化、信息化、聲、光、電等諸多領域，內容廣泛。但目前設施農業(yè)科研項目少，相關機具的研發(fā)滯后，制約了設施農業(yè)機械化的快速發(fā)展。同時，掌握相應技術的專業(yè)人員少，缺乏系統(tǒng)的技術推廣網絡，設施農戶得不到有效的技術培訓和專業(yè)指導，致使一些先進的技術及設備難以推廣應用。

　　從我省的設施農業(yè)發(fā)展狀況看，廣大農民和全社會迫切需求推廣應用以下五項技術：

　　一是機械化植保技術。通過推廣應用精準、高效植保機具和設備，用更加科學、安全、環(huán)保、有效的物理植保方法，代替化學藥物植保的方法，從而保證農作物的品質和食品安全，提高設施農業(yè)的經濟效益和社會效益。

　　二是機械化管理技術。研究生產適用于設施農業(yè)日常管理的機械，解決目前人工管理勞動強度大、效率低、隨機性強，不利于標準化、規(guī)范化生產的難題。

　　三是設施農業(yè)機械收獲技術。由于設施農業(yè)生產空間小，亟需小型靈活的收獲機械。

　　四是機械移栽技術。需要性能好、安全可靠、便捷高效的日光溫室農作物移栽機。

　　五是環(huán)境控制技術。目前的設施農業(yè)環(huán)境控制很大程度上是在大環(huán)境下的小幅度調控，當大環(huán)境的溫度、濕度、光照、通風等條件與農業(yè)生產要求差距較大時，現有技術水平難以滿足農業(yè)生產的要求。如何提高環(huán)境控制能力，因地制宜的推廣植物補光技術、聲頻控制技術、土壤連作障礙電處理技術、空間電場凈化技術，**大限度地提高農產品的質量和品質，是設施農業(yè)亟需解決的技術環(huán)節(jié)。

四、發(fā)展設施農業(yè)機械化的建議

　　(一)加強政策扶持。把設施農業(yè)建設納入國家農業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，進一步明確發(fā)展目標、工作重點和推進措施。注重發(fā)揮農機部門在發(fā)展設施農業(yè)中的龍頭作用，明確職責，增加投入，強化手段，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。制定鼓勵農民和社會投資的優(yōu)惠政策，將設施農業(yè)建設列入政府補貼范圍，優(yōu)先扶持發(fā)展設施農業(yè)專業(yè)合作組織。

　　(二)注重科技創(chuàng)新。加大對設施農業(yè)機具科研開發(fā)的支持力度，將設施農業(yè)機具作為國家科技支撐計劃、948項目等重大科研項目的內容，組織協(xié)調科研單位、高等院校、生產企業(yè)，集中力量進行攻關，力爭突破一批關鍵技術和機具。同時，對生產急需、農民歡迎、經濟效益好的重點項目和成果，安排專項資金實施科技成果轉化，著力提高設施農業(yè)的規(guī)模和效益。

　　(三)健全組織推廣體系。設施農業(yè)涉及種植、園藝、植保、畜牧、林果、漁業(yè)、機械及科研生產諸多領域，為加強組織協(xié)調，應當建立統(tǒng)一的組織管理機構，健全和完善設施農業(yè)技術推廣服務體系，支持建立設施農業(yè)示范基地，定期培訓在一線工作的技術人員，提高推廣服務能力。