王超安

管理咨詢師,利用業(yè)余時(shí)間從事產(chǎn)業(yè)研究20余年,擔(dān)任多家學(xué)術(shù)媒體特約記者、特約撰稿人。

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縱觀國(guó)外農(nóng)機(jī)化發(fā)展之路 [推薦]收藏


    縱觀各國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的歷程、現(xiàn)狀和特點(diǎn),水平有高有低,特色千差萬(wàn)別,但農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基本規(guī)律是相同的。從中我們可窺見(jiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)該向他們學(xué)些什么。

  保護(hù)和扶持政策許多國(guó)家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過(guò)程中都無(wú)一例外地制定保護(hù)和扶持政策,并且通過(guò)立法的形式對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項(xiàng)政策措施做出具體的規(guī)定,包括財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款、減免稅收等政策,在資金、稅收、水電和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,都給農(nóng)機(jī)化的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。美國(guó)的農(nóng)業(yè)立法比較完備,在農(nóng)業(yè)法中對(duì)有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的農(nóng)機(jī)教育、科研、推廣、產(chǎn)品質(zhì)量鑒定等方面,都作了相應(yīng)的規(guī)定。日本也通過(guò)立法促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,制定了耕地改良、種子、農(nóng)機(jī)、肥料、農(nóng)藥等一系列法規(guī)。強(qiáng)大的政策支持和巨額的財(cái)政補(bǔ)貼,成為推進(jìn)本國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。

  科研先行發(fā)達(dá)國(guó)家能在不太長(zhǎng)的時(shí)間里全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化并向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,科研先行是一個(gè)重要原因之一。這些國(guó)家都建立起相當(dāng)完整的農(nóng)機(jī)科研、開(kāi)發(fā)體系,不但國(guó)家有專門的農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu),農(nóng)機(jī)企業(yè)也有專門的農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)。法國(guó)農(nóng)機(jī)研究工作主要由直屬于農(nóng)業(yè)部的“國(guó)立農(nóng)機(jī)試驗(yàn)研究中心”承擔(dān),其任務(wù)是農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用、研究、實(shí)驗(yàn)和鑒定,農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)分析,農(nóng)機(jī)專業(yè)資料的收集、整理和發(fā)行,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的培訓(xùn),以及農(nóng)機(jī)教材、書(shū)刊的編寫出版等。日本專門成立農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所,對(duì)民間機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較大的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)研究、開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)。這些國(guó)家的農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量眾多、陣容龐大,科研設(shè)備亦相當(dāng)先進(jìn)齊備,為科研人員的研究開(kāi)發(fā)創(chuàng)造十分良好的條件。

  完善的社會(huì)服務(wù)體系美、德、日、法等農(nóng)機(jī)化高度發(fā)達(dá)國(guó)家,除了有健全的管理指導(dǎo)體系外,還建立有完善的社會(huì)服務(wù)體系。這些服務(wù)組織代表農(nóng)民和農(nóng)機(jī)企業(yè)利益,在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、反映農(nóng)民要求、溝通政府與民間的聯(lián)系,以及為農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務(wù)方面,發(fā)揮了極為重要的作用。美國(guó)農(nóng)業(yè)是以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),為解決單個(gè)農(nóng)場(chǎng)難以辦到的事情,需要非盈利性的合作社提供各種服務(wù),降低生產(chǎn)成本,所以合作社遍布各地并穩(wěn)定發(fā)展。除農(nóng)業(yè)合作社中有農(nóng)機(jī)服務(wù)項(xiàng)目外,還有農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商等。農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商是聯(lián)系農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)戶之間的中介組織,既開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣工作,經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,也開(kāi)展農(nóng)機(jī)具使用租賃活動(dòng)。

  重視提高農(nóng)民的組織化程度

  全面提高農(nóng)民的組織化程度,是各國(guó)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一條重要的有效的途徑。美國(guó)有很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司,為農(nóng)民提供服務(wù)。德國(guó)50%的農(nóng)業(yè)戶是兼業(yè)農(nóng)戶,他們建立了農(nóng)機(jī)使用聯(lián)營(yíng)社、互助組、機(jī)器出租站等組織,為農(nóng)戶服務(wù)。法國(guó)鼓勵(lì)農(nóng)民建立共同使用農(nóng)機(jī)設(shè)備的合作社。在西歐,農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用、推廣、服務(wù)的重要載體。日本戰(zhàn)后采取一系列政策促進(jìn)各種形式的互助形式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化。農(nóng)民組織已成為聯(lián)結(jié)農(nóng)民、提高組織化程度的載體,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的生力軍。

  根據(jù)國(guó)情有選擇地發(fā)展

  適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)發(fā)展的需要,根據(jù)國(guó)情有選擇地發(fā)展農(nóng)機(jī)化。以日本為例,其農(nóng)機(jī)化發(fā)展大體經(jīng)歷三個(gè)階段。第一階段是從二戰(zhàn)及結(jié)束到二十世紀(jì)60年代初,日本經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)和打基礎(chǔ)的時(shí)期,為此日本主要發(fā)展價(jià)格較低的小型機(jī)械來(lái)代替大部分手工勞動(dòng)。

  第二階段是60年代初到80年代末,是日本經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期,農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌向城市,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的矛盾日漸突出,迫切需要更好的農(nóng)業(yè)機(jī)械以適應(yīng)新形勢(shì)的需要,于是寬幅聯(lián)合收割機(jī)、高速插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)及其配套農(nóng)機(jī)具便相繼問(wèn)世,育秧也相繼實(shí)現(xiàn)了工廠化。

  第三階段是80年代末到現(xiàn)在,這段時(shí)期的特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老齡化和女性化,于是小型、輕便、容易操作、舒適性好、自動(dòng)化程度高的農(nóng)業(yè)機(jī)械成為這個(gè)階段需求的主要特征,而且十分善于根據(jù)需要,引進(jìn)、吸收外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù),并因地制宜將農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝有機(jī)地結(jié)合起來(lái),擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的束縛,創(chuàng)造出新工藝、新機(jī)具,取得新的突破。

  重視教育和培訓(xùn)體系的建立

  發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)機(jī)化還有一個(gè)重要的特征,就是農(nóng)民的文化、技術(shù)素質(zhì)高,這與本國(guó)發(fā)達(dá)的教育和培訓(xùn)體系是分不開(kāi)的。美國(guó)是世界上教育事業(yè)**發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,農(nóng)民不但普遍受到12年義務(wù)教育,受高等教育的也占30%以上。日本從事農(nóng)業(yè)科技推廣人員的水平和素質(zhì)一般都在大學(xué)本科以上。

  為提高本國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì),許多國(guó)家還制定了免費(fèi)培訓(xùn)的政策。通過(guò)教育和培訓(xùn),無(wú)論是農(nóng)場(chǎng)主還是一般農(nóng)民,知識(shí)都比較豐富,能夠掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械和各種車輛的使用、維護(hù)和修理,懂得使用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的信息和通信工具,具備環(huán)保、園藝、法律等多種學(xué)科專業(yè)知識(shí),不僅工作質(zhì)量好、工作效率高,而且由于人的素質(zhì)高、修養(yǎng)好,眼界開(kāi)闊,為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)選擇和決策等提供了理論依據(jù),克服盲目性和無(wú)計(jì)劃性,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大大提高。

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發(fā)表于 @ 2008年07月03日 11:17:00 |點(diǎn)擊數(shù)(

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