王超安

管理咨詢師,利用業(yè)余時(shí)間從事產(chǎn)業(yè)研究20余年,擔(dān)任多家學(xué)術(shù)媒體特約記者、特約撰稿人。

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推薦:農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的**佳路徑選擇收藏

推薦:農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的**佳路徑選擇

    《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法(草案)》在2月26日至29日召開的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議上首次提交審議。這個(gè)法律草案是十屆全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃76個(gè)項(xiàng)目中的一個(gè),也是2003年人大常委會(huì)立法計(jì)劃中的一項(xiàng)。對(duì)這部剛剛出爐的草案,其立法目的、宗旨、作用、意義該怎么看呢?記者采訪了全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員、國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)應(yīng)松年和全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、山東登海種業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)李登海。他們一位是憲法行政法學(xué)專家,另一位是農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化的積極實(shí)踐者。到了該通過(guò)立法來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的時(shí)候了“這是一件好事!是到了該通過(guò)立法來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的時(shí)候了!”應(yīng)松年說(shuō),“制定這部法律,對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,支持和保護(hù)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確實(shí)是必要的、適時(shí)的”。 李登海委員則詳細(xì)向記者分析了農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法立法的必要性和緊迫性。他說(shuō),作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)村,重點(diǎn)在農(nóng)民。農(nóng)民要增收,農(nóng)業(yè)要增效,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位要穩(wěn)固,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力要提高,特別是糧食生產(chǎn)能力要提高,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力要提高,都離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化。而從我們的國(guó)情實(shí)際出發(fā),也非常有必要制定這樣一部法律來(lái)保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展。李登海委員認(rèn)為,“現(xiàn)在的草案基本涵蓋了當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)問(wèn)題,各方面的關(guān)系基本都考慮到了,這部法律肯定會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的效果?!笔谴龠M(jìn)法,不是管理法 該法是一部促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的法律,不是農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理法。對(duì)此應(yīng)松年委員是這樣解釋的:“農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展,**終還得通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo),我們?cè)诹⒎ǖ臅r(shí)候,應(yīng)該留下更多的空間給市場(chǎng),把那些經(jīng)濟(jì)關(guān)系交由市場(chǎng)去調(diào)節(jié);也要留下一定的空間給政府,由政府通過(guò)制定具體的實(shí)施辦法來(lái)規(guī)范行政管理工作?!睉?yīng)松年強(qiáng)調(diào):“市場(chǎng)調(diào)節(jié)還是主要的?!?
    城里人可以貸款買汽車,鄉(xiāng)下人也可以貸款買農(nóng)機(jī)“草案中的扶持措施,提法都很好,但關(guān)鍵還是落實(shí)!”李登海委員說(shuō),“農(nóng)民收入低,添置或者更換大型農(nóng)機(jī)具的能力弱,而銀行又要考慮經(jīng)濟(jì)效益,所以政府就要為農(nóng)民考慮這個(gè)問(wèn)題了,政府通過(guò)制訂政策使我們城里人貸款買小車很方便,也要通過(guò)制訂政策使我們農(nóng)民兄弟貸款買農(nóng)機(jī)方便起來(lái)!”(信息來(lái)源:中國(guó)人大網(wǎng))



發(fā)表于 @ 2008年05月17日 08:32:00 |點(diǎn)擊數(shù)(

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管理咨詢師,利用業(yè)余時(shí)間從事產(chǎn)業(yè)研究20余年,擔(dān)任多家學(xué)術(shù)媒體特約記者、特約撰稿人,自上世紀(jì)90年代以來(lái),先后在新華社、人民日?qǐng)?bào)社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國(guó)工業(yè)報(bào)等媒體發(fā)表作品300余篇,其中在中文核心雜志發(fā)表作品40多篇。目前就職于一拖股份公司。 本博客除注明“原創(chuàng)”作品外,其余作品均來(lái)自網(wǎng)絡(luò),如涉及版權(quán),請(qǐng)告知以便刪除。
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